向海而兴 向海图强 ——广西大力发展向海经济建设海洋强区

涠洲岛如此青绿。　邱家忠／摄

平陆运河青年枢纽项目施工现场。

上海华谊钦州基地项目。

中国—东盟金融城夜景航拍。

陕西橡胶轮胎首次通过西部陆海新通道班列出口印尼。

遨游大海森林。　黄庆坤／摄

北部湾集装箱码头。

向海之路是一个国家发展的重要途径。2017年4月，习近平总书记视察广西时强调，要建设好北部湾港口，打造好向海经济，写好新世纪海上丝绸之路新篇章。2021年4月，习近平总书记再次视察广西时强调，大力发展向海经济。习近平总书记对广西发挥向海优势、打造向海经济、实现向海图强多次作出重要指示，这既是对新时代广西开放发展的殷切期望，也是对广西发挥好向海优势、服务好国家战略的精准指导。

近年来，广西全面深入贯彻落实习近平总书记视察广西时提出的关于发展向海经济重要指示精神，按照自治区第十二次党代会关于“向海而兴、向海图强”决策部署，坚决扛起大力发展向海经济建设海洋强区政治责任，奋力开创新时代壮美广西建设新局面。

加强组织领导，深入实施向海经济三年行动计划。自治区海洋工作领导小组牵头抓总组织实施2020—2022年向海经济三年行动计划，领导小组办公室具体组织自治区发展改革委、交通运输厅、科技厅、商务厅、生态环境厅、投资促进局等六个专项工作组组长单位牵头，统筹协调44个自治区部门（单位）和14个设区市人民政府，推进向海产业壮大、向海通道建设、向海科技创新、向海开放合作、碧海蓝湾保护和海企入桂招商等六大行动以及一批重大项目，每年向自治区各有关责任部门（单位）和各设区市人民政府分解细化下达年度目标任务，压实主体责任；定期召开会议，加强沟通协调，及时解决问题；开展督导检查和目标考核，通报进展情况，督促完成目标任务。

优化空间布局，推动构建向海经济发展新格局。实施广西向海经济发展战略规划，积极推动陆海联动发展。坚持以陆带海、以海促陆，统筹陆海产业发展、基础设施建设和生态环境保护，构建以“南北钦防”为核心的“一核引领、两区联动、五带支撑”向海经济发展空间布局，即：做大做强南宁、北海、钦州、防城港等4市向海经济核心区，联动玉林、贵港、崇左等3市拓展区和柳州、桂林、梧州、百色、贺州、河池、来宾等7市辐射区，强化沿海经济带、西部陆海新通道经济带、边海联动经济带、桂东向海经济带、平陆运河经济带等五带支撑，逐步推动形成陆海统筹、江海联动、山海协作的向海经济发展新格局。

强化基础研究，探索推动向海经济发展新模式。广西在全国率先在政策措施、战略规划、制度机制和基础理论研究等方面系统推进发展向海经济，在向海经济理论研究和实践探索上取得诸多阶段性创新成果。在出台发展向海经济的政策措施和战略规划的基础上，广西进一步组织开展向海经济统计核算等课题研究，初步构建一套向海经济生产总值核算指标体系。创新开展海洋经济促进条例立法研究工作，探索为向海经济长期健康发展提供法律保障的路径。《广西向海经济发展研究报告》获广西第十七次社会科学优秀成果二等奖。自治区海洋局联合中国海洋大学成立向海经济发展研究中心，推动向海经济理论和实践研究再上新台阶。

1　向海产业壮大

坚持陆海统筹规划引领，按照强龙头、补链条、聚集群、抓创新、创品牌、拓市场和“港产城海”融合的发展思路，推动陆海经济联动发展，加快健全向海经济现代产业体系。2022年全区海洋生产总值2296.9亿元，同比增长4.2％。南宁、北海、钦州、防城港4个向海经济核心区城市的地区生产总值从2019年的7864.9亿元增长到2022年的9777.6亿元，年均增长7.5％，高于全区地区生产总值平均增速。向海经济成为推动我区经济社会高质量发展的新引擎。

2　向海通道建设

高水平共建西部陆海新通道，全力打造北部湾国际门户港，建设和完善“海陆空铁水”现代综合体交通网络，构建外联内畅、通江达海、高效便捷的大交通格局。2022年，广西北部湾港港口货物吞吐量3.6亿吨；集装箱吞吐量702万标箱，同比增长16.78％，增速排全国前十沿海港口第1位；集装箱和货物吞吐量在全国沿海港口分别排第8位和第9位。

3　海洋科技创新

聚焦科教兴海，以科技创新持续催生新动能，引导和支持企业、科研院校开展海洋领域关键技术攻关，完善科技创新体系，提升海洋教育水平，打造一批科技创新平台，培育一批具备较强竞争力的专业化研发服务机构和企业，科技支撑能力进一步增强。与部委合作共建自然资源部第四海洋研究所，推动广西大学、北部湾大学、广西海洋研究院、广西海洋科学院等一批涉海科教机构建设。全区累计获批建设21个省部级涉海科技创新平台。

4　向海开放合作

聚焦推动区域合作共赢，充分发挥“一湾相挽十一国，良性互动东中西”的区位优势，积极服务融入新发展格局，用好用活各类开放平台，高水平扩大开放合作，主动对接粤港澳大湾区建设和长江经济带发展，与成渝地区双城经济圈、海南自由贸易港协同联动，加快形成内聚外合、纵横联动的向海区域发展态势。2022年，广西外贸进出口总值6603.5亿元人民币，比上年增长11.3％；对东盟国家进出口总额2811.1亿元，占外贸进出口总值的42.6％，对RCEP其他成员国进出口总额3214.3亿元。

5　海企入桂招商

广西把向海经济招商作为2022年全区8大招商行动之一狠抓落实。聚焦重点产业和重点区域，开展向海经济产业招商活动。举办了投资广西——2022年西部陆海新通道洽谈会、投资广西——2022年广西·澳门产业合作洽谈会、投资广西——2022年向海经济投资合作推介洽谈会等重大投资促进活动。深化“简易办”改革，持续优化营商环境。梳理编制2022年广西“跨省通办”事项目录超100项，指导14个设区市与16个省区40个市开展点对点“跨省通办”合作，不断扩大“跨省通办”深度广度。2022年南宁、北海、防城港、钦州、玉林等5市向海产业招商引资到位资金总额3584亿元，同比增长14.2％。

6　美丽海湾建设

良好生态是发展向海经济的基础支撑。聚焦践行“两山”理念，实施陆海统筹的污染联防联治，综合治理流域海域，深入推进生态文明建设，努力构建陆海一体的生态保护新格局。良好的生态环境始终成为广西向海经济的重要标志与核心竞争力。2019年以来，广西共获得中央资金14.94亿元在沿海3个城市实施7个海洋生态保护修复项目，累计完成整治和修复滨海湿地面积554公顷、岸线148公里。2020年以来，红树林保护修复专项行动累计营造红树林347公顷，修复现有红树林927公顷。

向海而兴、向海图强，当前广西正在实施2023—2025年向海经济三年行动计划，力争到2025年，全区向海经济生产总值达到7000亿元，占全区地区生产总值（GDP）比重达到25％。

展望未来，广西高质量发展其时已至、其势已成。站上新的历史起点，广西将全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西“五个更大”重要要求和系列重要指示精神，坚持陆海统筹，释放“海”的潜力，激发“江”的活力，做足“边”的文章，拓展蓝色空间，壮大向海产业，畅通向海通道，加强海洋科技创新，深化向海开放合作，保护海洋生态环境，加快建设海洋强区，奋力开创新时代壮美广西建设新局面。