广西日报：人才沉下去 乡村旺起来

广西农科院葡萄专家、乡村科技特派员刘金标在指导种植户打理葡萄。

深探 感受新时代澎湃动力

“唐专家经常来我们村开展蔬菜种植技术指导和培训，课堂设在田间地头，手把手教技术，帮了大忙。”马山县古寨瑶族乡古今村种植户蓝日禄很满意唐专家的服务。

蓝日禄点赞的唐专家是广西大学农学院蔬菜专家、乡村科技特派员唐小付。凭借出色到位的科技服务，唐小付连续7年荣获广西优秀科技特派员。近日，唐小付被评为广西首届“最美科技特派员”。

与蓝日禄一样享受科技特派员上门服务的还有都安欣欣种养专业合作社的牛场负责人韦振恒。得益于广西“最美科技特派员”、河池市科技情报所专家黄甫克隔三差五的指点，他的养牛产业越来越“牛”。

现如今，乡村科技特派员下沉一线、服务农户的忙碌身影成为八桂希望田野上一道靓丽的风景线。

近日，广西评出首届“最美科技特派员”121名并通报表扬，此举旨在更好传承发扬科技特派员制度经验，激发科技特派员开展科技创新服务工作的自觉性、积极性和自豪感，助力乡村振兴。

2020年以来，广西乡村科技特派员工作每年列入自治区政府为民办实事工程项目，采取优化服务安排、强化精准服务、强化服务宣传、强化支持保障四大措施，实现乡村科技特派员服务全覆盖。2021—2023年，全区累计选派乡村科技特派员超1.4万人次，中央、自治区财政累计安排科技特派员工作经费1.85亿元。全区科技特派员累计开展实地科技服务超55万天次，开展技术培训超137万人次，服务村社区1.2万多个，服务基地业主、普通农户等对象超190万人次，引进、示范应用农业优新品种、适用技术等科技成果2200多项，促进服务对象节本增效约10亿元，为巩固拓展脱贫攻坚成果和推动乡村产业振兴持续提供科技支撑。

A 拓宽选派渠道 更多精兵强将加入科技特派员队伍

暗红色、拳头般大小的番茄在蒂部长出一丛金灿灿的蛹虫草，像卡通人物憨态可掬的小脑袋；暗黑色的烂芒果里种出了营养价值堪比冬虫夏草的黄金草，仿佛魔术师变出的艺术品……走进田东县兴润果蔬农业合作社的蛹虫草培育实验室，记者仿佛置身于绮丽的魔幻世界，一簇簇蓬勃茂盛的蛹虫草长势喜人，给农民带来可观的收入。

“何寒科技特派员去年帮我们成功申报了百色市一个科技项目，资助经费65万元，有了项目加上何寒的专利技术，我们联合成立了企业创新平台蛹虫草培育实验室，公司科研实现了零的突破。”田东县兴润果蔬农业合作社负责人黄庭兴告诉记者。

广西壮仁堂生物科技有限公司的总经理何寒即是创业老板又是乡村科技特派员，双重身份的他既精通技术，又深谙市场运作，利用自己的食用菌专利技术和资源人脉与服务对象联合成立公司，更深层全面地融合服务。2020年以来，他帮助服务对象申报科技项目并获立项6个，获得846万元科技经费；以创业带动模式与南宁圣和园、横县清雷茶业、田东兴润合作社等企业深度合作，新增产值400多万元。

今年68岁的覃秀菊是一名资深的茶产业专家，退休之后，为了更好地服务广西茶产业和茶农，2014年，她注册成立广西绿异茶树良种研究院并成为一名科技特派员。覃秀菊先后服务茶产业基地58个，与茶产业科研机构及企业共建科研基地10个，培养了茶产业科技人才50多人，服务面积20万亩，项目实施新增效益20.9亿元。

记者采访发现，一些资深科技人员退休后有了充足的时间，他们充分发挥专业优势，在申报农业科技园区、申报科研项目、提升产业、培训农民等方面给力帮扶，效果明显。

自治区科技厅农业农村科技处相关负责人介绍，为了满足乡村振兴对科技服务的需求，我区进一步拓宽科技特派员选派渠道，不仅面向区内外高等院校、科研院所、科技型企业和各类社会组织的科技人员进行选派，还鼓励引导大学生、返乡农民工、退伍军人、农村青年致富带头人、退休技术人员以及农业生产经营人员等加入科技特派员队伍，有效壮大科技特派员队伍。

“之所以能广泛发动和集聚更多人才加入科技特派员队伍，得益于自治区党委组织部、科技厅、财政厅、农业农村厅组成的自治区乡村科技特派员工作协调机制。2022年，我区科技特派员队伍由‘十三五’的每年2900人左右扩大到5000余人。”广西山区综合开发中心业务负责人如是说。

B 创新双组团模式 服务更精准效能更高

把论文写在大地上，把技术送进农民家，把科技成果转化到农民钱袋里……经过最近几年加大选派和支持力度，广西科技特派员形成了“量大面广”的局面，在推动人才下沉、科技下乡、服务“三农”方面取得了良好实效。

但有调研显示，科技特派员在服务乡村振兴中的整体作用效果还不够突出，主要表现为“四多四少”：一是提供种养技术指导的服务多，提供产前指导和产后加工销售的服务少，产业科技服务的深度、广度还不够；二是科技特派员完成任务式的服务多，按需求解决问题的服务少，服务的针对性和精准度还不够高；三是每年仅服务到一两次的村社区多，长期经常性服务的村社区少，村社区科技服务覆盖率和服务频次还需加大；四是提供面上指导服务的科技特派员多，开展创业带动式、合作式、利益共同体式、成果转化式服务的科技特派员少。

如何解决？广西给出的答案是：创新推行“一县一团”+“产业组团”双团服务模式。

早在2021年，为了解决单个科技特派员服务存在内容单一、力量分散、广度深度有限等问题，自治区科技厅根据全区100多个县区的主导产业情况，将5000多名科技特派员按照主要服务产业不同组成50个“产业科技服务团”开展服务。2022年，专门选派44个“科技特派团”服务重点帮扶县，并创造性地邀请100多名区外专家对20个重点帮扶县予以帮扶服务。

“今年，我区在全国首创‘一县一团+产业组团’双组团服务模式，将科技特派团与乡村科技特派员进行有机融合，解决‘四多四少’问题。”自治区科技厅农业农村科技处业务负责人介绍。

“一县一团”即将服务每个县的科技特派团、乡村科技特派员组成一个科技服务团，每个团围绕3—5个主要产业设产业服务组，解决单人服务存在的服务内容单一、力量分散、广度深度有限等问题，便于集中力量和统筹服务安排以及提供全方位服务。“产业组团”即以区、市高校科研院所派出的“专家型”科技特派员为主体，针对不同产业组建若干个“全区服务型”产业服务团（每团5—20人不等，1个单位或多个单位联合组团均可，照顾全产业链），作为“一县一团”技术力量的有效补充，实现一团服务多县、一才多用。

“双组团模式的一大优点是由县级科技部门领导担任‘一县一团’副团长，有利于形成‘县乡村出题、特派团答题’的良性互动工作机制。”天等县科技管理部门相关负责人表示。

C 出台激励机制 科技特派员既得名又得利

如何让优秀科技人才肯下去、想干事、留得住？广西先后出台一系列措施，创新激励机制，改革完善科技特派员的管理模式和绩效考核办法，为科技特派员解除待遇、福利、职称评聘的后顾之忧。

加大经费支持力度。科技特派员保障经费每人每年由“十三五”的自治区科技人员0.9万元、设区市科技人员0.4万元、县乡科技人员0.2万元，每人增加5000元或6000元，分别提高到1.4万元、1万元、0.8万元，另加工作津贴0.6万元/人年，尽力解决科技服务经费不足问题。2021—2023年安排科技特派员工作经费累计1.85亿元，并通过科技部与自治区联动科技项目予以11496万元的经费支持，支持力度居全国前列。

完善激励政策措施。明确科技特派员优先享受国家和自治区现行的职称晋升、离岗创业、兼职兼薪、成果收益分配、人才项目申报等人才激励政策。年度考核结果为优秀档次的科技特派员，派出单位可直接确认其年度工作考核为优秀档次，不受本单位年度考核优秀人员比例限制。连续两年年度考核为优秀的科技特派员，派出单位在技术岗位竞聘中给予优先考虑。增加奖励额度和奖励比例，考核优秀奖励经费由0.3万元/人提高到1万元/人，并增设考核良好奖励经费0.5万元/人，奖励人数比例最高可达到选派人数的50%。

同时，每年择优支持一批科技特派员下乡发现问题、自主凝炼“科技富民”项目。自治区每两年开展一次广西“最美科技特派员”选树宣传活动，并进行通报表扬。

D 互联网+大数据 服务管理更规范科学

如果想感受只需动动手指头就能享受优质科技服务的体验，那不妨来广西农村科技服务云平台试试。

如果想了解乡村科技特派员这支常年活跃在县乡村的科技服务大军是如何实现高效有序规范管理的，也不妨来广西农村科技服务云平台看看。

为了给农民提供“订单式”“菜单式”的精准科技服务，也为了实现农村科技服务的信息化、网络化、手机化，同时进一步规范管理乡村科技特派员，广西2020年开发了农村科技服务云平台（以下简称“云平台”）。

云平台包括手机端微信服务号和PC端管理后台。云平台运行两年多来，互联网+大数据，让全区乡村振兴科技下乡服务管理越来越规范科学，实现了“五个精准”：人员精准选派、需求精准推送、服务精准管理、绩效精准考评、信息精准发布。

“在云平台上，我经常收到咨询信息，最近通过云平台在线指导一名葡萄种植户有效防治了突发的病虫害，减少损失，他很满意。”广西农科院乡村科技特派员刘金标称云平台让更多农户享受到了优质高效的科技服务，提高了他们的收入。

人员精准选派方面，全区乡村科技特派员均通过云平台填写个人信息、专业特长、服务领域等信息，并通过云平台选择适合自己的服务基地。云平台通过科学设置，实现人员选派的区域、产业平衡，避免出现扎堆服务、就近服务现象。

服务精准管理方面，科技特派员为服务对象实地开展服务期间，每天登录云平台完成签到，服务结束后在5个工作日内填写服务记录。科技特派员还可以根据需要通过云平台为服务对象提供线上咨询、指导等服务。

绩效精准考评方面，通过云平台，将科技特派员的所有服务任务和服务基地绩效进行量化计分。

2022年1月至2023年11月，全区科技特派员累计提供线上问题解答、咨询回复、远程指导15万条次和微信、QQ、短信指导3万条次。（李新雄）