柳州市破解异常科技项目处置难题有实招

“你单位承担的柳州市科技计划项目《低压气流弥雾机产品及其应用》《基于人体瘢痕的智能可穿戴监测分析系统研制与应用》现已完成终止项目核查。”今年伊始，柳州市科技局网站陆续公布了一系列科技项目合同终止及要求退还经费的通知，引起外界关注，不少人询问，这是怎么了？

从一份份通知看，项目承担单位既有企事业单位，也有高职院校。大部分项目经过终止项目核查流程后，按照《柳州市科技计划项目管理办法》和《柳州市科技计划项目结题管理办法》有关规定，提出项目终止，要求项目承担单位退还几万元至几十万元不等的项目经费。

对此，市科技局法规与监督诚信科科长覃靖涛介绍，依法治理科技项目是科技部门履行服务经济社会高质量发展职能的主要途径和重要抓手。在自治区科技厅的指导下，2022年开始，市科技局主动出击，聚焦异常科技项目问题久延未解、财政科技经费未能及时追回、不利于依法加强小微企业创新主体地位等瓶颈问题，在全区率先开展异常项目司法处置改革，有效构建了纪检监察、审计、司法、行政、专项整治与科技监督诚信一体化推进的联动格局，共同发力，解决科技项目管理与处置难题。

从成效看，全市科技系统以“全面自查、会议排查和异常项目逐个过筛”的方式，排查了241个自治区科技项目和723个柳州市科技项目，形成“纵到底、横到边”的联动管理格局，并获得自治区科技厅褒扬。

目前，全市异常科技项目实现90%处置完成，形成了具有柳州特色的科技立项“九有”判断标准和“有组织有条件”科研新模式。

市科技局党组书记、局长管伟荣用实现异常项目处置源头管理、向异常项目打出“组合拳”、开展专项整治+行动的“三步法”，阐述这份成绩单背后的付出。

管伟荣介绍，近年来，全市科技系统聚焦科技体制改革各项重点任务，在科技创新项目管理上多措并举有实招，逐步完善项目管理流程和环节，加快推进科技体制机制改革。改变以往科技项目立项“撒胡椒面”的现象，整合有限科技资金，集中发力，设立“柳州市科技重大专项”，组织企业积极申报“广西科技重大专项‘尖峰’行动项目”，重点攻关制约企业和产业发展关键共性技术瓶颈，助推全市产业和企业核心竞争力提升。在项目管理方面建章立制，对创新主体采取前补助、后补助和里程碑阶段性补助等多种资金方式，既强化了企业科技创新投入的主体地位，也降低了科技项目资金使用风险。多方面确保科技资金效益最大化。

数据显示，去年柳州市组织企业申报“广西科技重大专项‘尖峰’行动项目”81项，其中40个项目获立项公示，占全区该批次项目的46.74%。组织实施市级工业科技攻关项目74项，累计突破关键技术99项，实现经济效益257亿元。（荀诗媛）