中共广西壮族自治区委员会科学技术厅党组关于十二届自治区党委第六轮巡视整改进展情况的通报

根据自治区党委统一部署，2024年10月19日至2025年1月15日，自治区党委第七巡视组对自治区科技厅党组进行了巡视。2025年3月26日，自治区党委第七巡视组向自治区科技厅党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况通报如下。

一、厅党组及主要负责人组织落实整改情况

自治区科技厅党组高度重视巡视整改工作，坚决扛起巡视整改的政治责任。巡视整改以来，厅党组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作重要论述，牢牢把握“政治巡视”定位，以坚定的政治自觉、思想自觉和行动自觉，不折不扣推进整改落实。

（一）提高政治站位，切实履行巡视整改主体责任。自治区党委第七巡视组反馈巡视意见后，自治区科技厅党组第一时间召开专题会议，研究部署巡视整改工作，迅速成立由厅党组书记、厅长担任组长的整改工作领导小组，下设办公室，加强巡视整改工作的组织领导。向各党（总）支部印发巡视反馈意见和相关领导讲话材料，进一步明确巡视整改的目标方向。经多次修改完善、2次在厅党组会上集体研究后，形成《自治区党委第七巡视组专项巡视反馈意见整改方案》，并根据相关部门审核反馈意见修改完善后正式印发实施。5月22日，厅党组召开巡视整改专题民主生活会，认真对照巡视反馈意见深入查摆不足、剖析问题根源，严肃开展批评与自我批评，主动认领责任，明确整改措施和努力方向。

（二）坚持以上率下，各负其责形成整改合力。厅党组主要负责人认真履行“第一责任人”责任，带头部署重点工作、研究重点问题、督办重点事项，先后组织召开12次厅党组会议（专题会议）传达学习中央和自治区关于巡视工作的重要会议及文件精神，研究部署巡视整改工作，并带头领办重点难点问题5项。集中整改期间，注重把巡视、审计发现问题整改工作与深入贯彻中央八项规定精神学习教育整改整治工作有机结合，一体推进，持续传导压力，推动整改工作融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，进一步深化整改工作的落实。同时，督促班子成员认真履行“一岗双责”，把自己摆进去，把工作摆进去，把职责摆进去，推动各责任处室各司其职，严负其责，确保事事有回音，件件有着落。

（三）强化监督问效，确保整改实效。厅党组将巡视整改任务列为督办事项，定期听取巡视整改专项汇报。驻厅纪检监察组将巡视整改纳入政治监督重要内容，全过程跟踪督导，推动整改措施落地落实。集中整改期间，厅整改办每月组织召开巡视整改工作推进会（专项会）不少于1次，通报巡视整改工作推进情况，及时协调解决整改推进过程中存在的问题困难。同时，制定《自治区科技厅巡视反馈问题整改销号工作指引》，形成“责任处室提交—牵头处室汇总申请—分管厅领导把关—厅整改办初审—分管巡视整改工作厅领导审核—厅主要领导审批—厅党组会审议”的整改销号流程，多层次压实责任，从严把关整改任务销号，多途径避免虚假整改、纸面整改，力求实效。9月24日，按时报送巡视整改进展情况的报告，并持续推进未完成整改问题的销号工作。

（四）做好举一反三，持续巩固整改成效。坚持“当下改”“长久立”相结合，既注重解决巡视反馈问题，又深刻剖析问题产生的根源，不断建立长效机制。巡视整改以来，修订完善了《广西高新技术产业开发区高质量发展评价指标体系》等一批制度，制定出台了《厅党组管理干部和直属事业单位领导班子日常监督管理暂行办法》等一系列规定，补齐制度短板，狠抓制度执行，切实推动巡视整改工作长效化。

二、集中整改取得的阶段性成效

自治区科技厅党组坚决落实自治区党委有关要求，严格对照自治区党委第七巡视组反馈意见，即知即改、立行立改、真整实改，有力保持和促进了全厅各级党组织和党员干部担当实干的奋斗姿态，推动自治区党委、政府决策部署的落实落地。2025年以来，在科技支撑人工智能高质量发展、强化企业科技创新主体地位、加大科技成果转化应用、一体推进教育科技人才改革发展和西南及北部湾区综合科学考察第一期实施推进等方面取得新进展新成效，涌现出全球首个300kt/a（千吨/年）特大型锌氧压浸出示范工程等一批标志性重大科技创新成果，为经济社会高质量发展提供科技支撑。

（一）贯彻落实上级决策部署取得新进展。一是主动作为挑重担。按照自治区党委、政府决策部署，推动印发了《关于加快建设高水平创新型广西的意见》《面向东盟人工智能赋能发展科技能力提升行动三年工作方案（2025—2027年）》《广西关键金属产业创新发展“十五五”规划》等一系列重大规划政策，中国—东盟人工智能创新合作中心落地，广西人工智能实验室、广西关键金属研究院有限责任公司等一批重要创新平台获批组建，广西人工智能学院顺利开学，人工智能领域科技合作成效明显，规上高技术制造业增加值增长23.7%，高技术服务业营收增长16.6%，科技创新与产业创新深度融合发展，有力推动了高水平创新型广西建设进程。二是担当实干的氛围日益浓厚。专项巡视启动以来，厅领导班子成员带头领受任务，带头深入园区、深入基层调研指导，及时协调解决堵点难点问题，为整改工作树立良好榜样；各责任处室严格落实巡视销号相关要求，攻坚克难推动巡视反馈问题破冰见效，为完成集中整改任务提供有力支撑；制定出台《自治区科技厅党组关于“三重一大”事项集体决策办法》、《广西科技计划项目管理办法》等28个政策规定，为巩固巡视整改成效打下良好基础；建立定期督查通报机制，压实责任形成合力。三是防城港国际医学开放试验区建设提速增效。建立厅主要领导挂帅的专项推进机制，出台7项支持措施，设立了“科技支撑防城港国际医学开放试验区建设”方向，2025年已立项支持一批科技项目。批复组建广西中医康复临床医学研究中心，支持院士工作站开展真菌流行病学调查，采集样本3000余份，构建真菌—宿主互作模型，为精准防治策略提供理论支撑。四是面向东盟科技创新合作区建设提质升级。在“十五五”规划中专章部署加快建设面向东盟的科技创新合作高地，建成中国—东盟人才数据库，立项揭榜挂帅项目5个。海洋领域自治区实验室通过论证并批复组建，后续以科技计划项目的形式给予经费支持。获科技部批准设立“中国—东盟人工智能创新合作中心”。五是科技体制机制改革攻坚突破。找准“小切口”，印发《自治区科技厅关于印发2025年改革任务清单的通知》、《自治区科技厅关于印发2025年全区园区科技体制机制改革任务清单的通知》，建立高新区与区直部门直通车制度，梳理直通事项32项，赋予高新区项目推荐等5项自主权。

（二）推动园区建设取得新成效。一是园区内创新平台数量和质量稳步提升。在人工智能、海洋等领域组建自治区实验室4家，批复组建广西高性能航空轮胎技术创新中心等5家技术创新中心，在重点产业领域布局建设广西稀土新材料重点实验室、广西零碳智能化重点实验室等2家自治区重点实验室，新增自治区级孵化器5家、众创空间9家。二是科技项目对园区的支撑力明显增强。设立“协同”行动计划，立项支持6大高新区特色产业项目，高新区新赛道培育取得实质性进展。柔性引进国家“万人计划”科技创新领军人才2名，在2025年广西产业创新战略支持专家服务项目中支持高新区5项。三是高新区评价体系持续优化。修订高新区高质量发展评价指标体系，增设安全生产等5个减分项。开展2024年度评价考核，编制一区一特色产业的项目申报指南，结合年度评价结果，支持评价考核连续3年位居全区前3名的自治区级高新区、高质量发展评价前6名以及进步排名前3名的高新区积极申报，以评促建。四是高新区建设取得新进展。印发《自治区科技厅关于印发2025年厅领导班子成员联系设区市与高新区安排的通知》，开展高新区全覆盖调研，形成《2025年广西高新技术产业开发区调研报告》和调研问题清单，持续跟进协调解决。推动百色、梧州高新区申报国家级高新区，其中百色高新区已完成部委答辩。印发《广西高新技术产业开发区与区直部门建立直通车制度实施方案（试行）》，各高新区通过直通车渠道累计申报项目超60项。

（三）科技项目和资金全链条管理更加严格。一是科技项目立项管理更加规范。从5月起按月通报科技项目和资金监管情况，进一步压实专业机构和业务处室责任。严格落实《广西科技计划项目财务预算评审指标体系》等制度规定，加强科技项目事前绩效评估。二是科技项目过程监管全面加强。目前，已构建层次明晰、体系健全、运行高效的“1+1+3+N”项目管理制度体系，着力推动科技计划项目精准实施、规范管理与有效监督。同时，推动人工智能赋能科技计划项目管理，新“桂科管”系统已完成合同签订相关工作，科技管理大模型已整合近年来申报指南、项目公示、科技政策等基础数据资源，上线项目申报客服、指南编制、项目形审、任务书审核、智能写作等功能相关智能体。强化监督检查，对截至2024年12月底实施期满1年的资助金额在100万元以上的在研项目按不低于10%的比例实施过程开展督导性抽查，督促受托管理机构严格执行项目实施过程检查制度。加强科技活动违规失信行为调查处理力度。修订《廉政风险防控工作手册》，强化监督问责，相关负责人受处理，进一步强化制度规定的约束力。三是科技成果转化效能提升。出台《广西科技成果转化三年行动方案（2025—2027年）》，认定广西概念验证中心8家，在关键金属等领域支持重大中试平台项目13个，加快推动科技成果转化为现实生产力。2025年技术合同成交额突破1100亿元，同比增长54%以上。2025年发布首批193项“先使用后付费”科技成果清单，签订合作协议项目45项。四是企业创新主体地位更加突出。推动印发《关于进一步强化企业科技创新主体地位培育壮大科技型企业的若干措施》，全面落实研发费用加计扣除政策，强化国有企业科技创新考核激励，加大企业科技成果转化支持力度。印发实施《广西科技特派员工作方案（暂行）》，面向全区高校院所共计选派460名科技特派员与95个特派团共815名科技人员服务555家企业，为企业提供面对面的技术咨询、需求对接和成果转化等服务，有效推动科技创新与产业创新深度融合。据统计，1—11月，全区规模以上工业高新技术企业增加值同比增长9.5%。

三、整改进展情况

自治区科技厅党组多次修改完善巡视整改方案，2次在厅党组会上集体研究，将巡视反馈的5大类14个方面问题细化为27个具体问题，提出整改措施78项，明确整改时限，建立问题清单、任务清单和责任清单，确保整改工作落实落细。具体情况如下：

1. 强化对防城港国际医学开放试验区建设的支撑作用。（1）深入贯彻落实上级决策部署。优化科技支撑防城港国际医学开放试验区建设专责小组人员结构，印发《自治区科技厅关于进一步支持防城港国际医学开放试验区创新发展的若干措施》，支持防城港中医院联合广西中医药大学第一附属医院参与组建了广西中医康复临床医学研究中心。（2）加大科技项目支持力度。在“赋能”行动计划中设立“科技支撑防城港国际医学开放试验区建设”指南方向，围绕中药制剂研发、宫颈癌早期筛查、医疗器械智能设计、危重孕产妇风险预警平台构建等领域，支持防城港市有关科研单位和企业开展技术攻关、产品开发与科技成果转化。在广西“垒台”行动计划中设置“院士工作站能力建设”专项，助力院士团队与试验区企业联合在医学医药、健康食品等领域开展关键技术攻关。（3）健全厅党组集体决策制度机制，印发《自治区科技厅党组关于“三重一大”事项集体决策办法》，进一步明确相关贯彻落实措施。同时，建立定期督查通报机制，将自治区领导批示件、2025年重点工作任务、厅党组会议和厅长办公会决定事项等列入督查督办范围，每月通报进展情况，督促抓好工作落实。

2. 深入推动面向东盟科技创新合作区建设。（1）加强统筹谋划。在编制的《广西科技创新“十五五”规划》专章部署加快建设面向东盟的科技创新合作高地，明确提出实施“开放融智”行动，推进人工智能“三百两千”工程和科技创新合作“一枢纽一网络”工程，加快建设广西—东盟具身智能中试训练场、广西—东盟人工智能孵化器，与东盟国家共建一批人工智能联合实验室，构建多层次、广覆盖的园区国际合作网络，加快构建“北上广研发+广西集成+东盟应用”的科技创新路径，打造面向东盟的科技创新合作高地，建设面向东盟科技创新合作区升级版。（2）推动相关重大项目落地。针对“建设中国—东盟人才大数据库”项目，收集整理与东盟国家人才合作情况相关信息数据资料572条，汇总形成《中国—东盟人才数据库》，并持续动态更新。针对“组织实施5个以上‘揭榜挂帅’项目”任务，发布《自治区科技厅关于下达2025年广西科技计划立项项目（第二批）经费的通知》，立项支持2025年第一批垂直领域大模型研发揭榜制项目5个。针对“北部湾海洋资源环境与可持续发展广西壮族自治区实验室”项目，完成海洋领域自治区实验室组建方案论证工作并批复组建，后续以科技计划项目的形式给予经费支持。（3）以人工智能为牵引持续深化与东盟国家的交流合作。实施面向东盟“人工智能+”应用示范项目10个，面向东盟联合实验室5家。高质量举办2025面向东盟国际技术转移与创新合作大会、第二十二届中国—东盟博览会先进技术展、第三届中国—东盟创新创业大赛，促进中国与东盟科技创新合作交流。其中，第三届中国—东盟创新创业大赛入选2024—2025中国—东盟人文交流年十大项目，成为交流年“科技协同”领域唯一入选项目。

3. 建立高新区与区直有关部门的直通车制度。印发《广西高新技术产业开发区与区直部门建立直通车制度实施方案（试行）》，文件出台以来，自治区科技厅已开通11个高新区管委会账号，各高新区通过直通车渠道累计申报项目超60项。其中，自治区科技厅在负责的14项直通事项中，已完成审批流程同意立项4项，已受理并进入审核环节23项，其余项目正在按程序推进。自治区市场监管局已完成“中国专利奖参评推荐”事项的直通办理，南宁高新区申报1项。自治区工业和信息化厅负责的“企业技术中心认定”等3项直通事项已在国家高新区层面落实执行。自治区生态环境厅各项审批备案类直通事项已具备实施条件，待具体项目申报启动。自治区园区办单列高新技术产业开发区规模以上工业总产值、规模以上工业总产值增速、工业投资、工业投资增速等16个主要经济指标数据，每月定期统计，自2025年3月以来已形成数据统计表10份。

4. 持续深化科技成果评价改革，进一步推进相关试点工作。征集遴选一批广西科技成果评价改革试点单位，持续健全科技成果评价机制，指导科技成果评价试点单位落实科技成果评价改革任务，促进市场评价、金融评价和第三方评价规范发展，构建我区多元化科技成果评价机制。在前期试点的基础上，扩大科技成果评价试点单位规模。9月11日，公布第二批13家广西科技成果评价改革试点单位名单。同时，指导科技成果评价试点单位落实科技成果评价改革任务，已完成39家成果评价试点单位2024年度工作总结并报送成果评价及管理体系建设情况；指导广西产业技术研究院制定《应用研究科技成果商业化评价规范》《应用研究科技成果商业化评价报告编制规范》两项团体标准并向试点单位推广实施，推动构建多元化科技成果评价机制。12月19日，发布《自治区科技厅关于开展2025年科技成果评价改革试点工作总结的通知》，进一步加强指导，推动科技成果评价改革试点任务落实落地。

5. 持续健全和完善追踪问效的制度机制，着力提升科技项目资金使用效益。（1）严格执行科技项目结余资金管理和科技计划项目经费审计相关制度。定期上缴结余资金，动态掌握项目承担单位结余经费后续应用情况，要求项目管理机构敦促项目承担单位报备结余经费使用情况。加强科技项目动态日常监管，5月以来按月通报验收项目和经费追退情况，优化项目验收管理和应退经费追退。对于财政资助经费100万元及以上的项目，要求其在申请验收前须提供具备相应资质的审计机构出具的审计报告。（2）进一步加强预算评审。进一步提升了财务评审在总体评分中的比重，保证了项目承担单位在实施项目时的财务能力，尽量避免项目因为财务状况而出现验收不通过及终止情况。（3）持续完善“桂科管”系统功能。将科技成果跟踪功能纳入《人工智能大模型赋能科技项目管理实施方案》，统筹建设广西科技计划项目管理信息化平台（简称“桂科管”系统），实现人工智能大模型赋能科技项目管理。

6. 持续加大科技项目支持，助力高新区高质量发展。设置科技计划项目申报指南支持高新区特色产业发展。立项支持6大高新区特色产业。发布《自治区科技厅关于发布2026年广西科技计划项目申报指南（第二版）的通知》，其中设置高新区发展水平提升方向，支持高新区设立与升级发展和高新区特色产业发展。

7. 精心谋划园区科技体制改革工作。（1）加大对园区的科技政策支持，印发《关于促进广西高新技术产业开发区高质量发展的若干措施（修订）》《促进广西高新技术产业开发区发展新质生产力实施方案》。（2）加强对园区工作的指导，印发《自治区科技厅关于印发推动高新技术产业开发区高质量发展2025年工作要点的通知》，分别在加强系统谋划和协调管理、全面提升科技创新能力、做大做优高新技术产业、促进科技成果转化及产业化四个方面提出14个要点任务，对全年高新区高质量发展重点工作形成纲领指导。印发《自治区科技厅关于做好高新区经济运行监测分析工作的通知》，开展月度高新区科技创新重点指标运行情况分析。

8. 着力解决制约园区科技创新发展的瓶颈问题。（1）印发《自治区科技厅关于印发2025年全区园区科技体制机制改革任务清单的通知》，梳理形成13项改革事项17个具体改革目标，赋予高新区管委会科技计划项目推荐、创新平台推荐和高新技术企业认定管理自主权。（2）制定国家高新区新赛道培育工作方案，围绕新赛道培育给予“协同”行动科技计划项目立项支持。据统计，2025年已立项涉及高新区高质量发展等方向的项目20项，涉及国家高新区新赛道培育项目7项。2026年广西科技计划（第一批）拟立项项目中，通过“协同”行动支持国家高新区新赛道培育项目7项，高新区新赛道培育取得实质性进展。

9. 推动科技体制改革任务落地见效。（1）推动自治区党委改革办安排部署改革任务落实落地，定期报送科技体制改革情况。6月起，按要求向自治区党委改革办报送《自治区科技厅关于报送重点改革攻坚任务清单进展情况的函》。截至2025年12月底，关于《自治区党委全面深化改革委员会2025年工作要点》（桂改革发〔2025〕1号）涉及我厅5项任务已全部完成，12项“微改革”任务已完成9项，剩余3项正按计划推进。（2）精心制定科技系统科技体制改革清单。在学习借鉴北京市科委科技体制改革经验做法的基础上，结合自治区党委、政府工作部署要求和厅党组中心工作，印发《自治区科技厅关于印发2025年改革任务清单的通知》，其中明确“微改革”事项清单12项，解决我区科技体制机制中痛点难点堵点问题。（3）建立健全科技体制改革第三方评估机制，完成《广西科技体制改革三年攻坚方案》评估报告，并组织专家对评估报告进行了评审论证。

10. 多途径促进高新区产业和技术的创新发展。（1）加快推进孵化器和众创空间建设，印发《关于开展科技型企业孵化器创建自评的通知》，组织各设区市科技局，各科技企业孵化器，开展科技型企业孵化器创建自评工作，推动我区科技型企业孵化器对照“标准级”“卓越级”两类孵化器的认定标准及要求，主动谋划做好高质量科技型企业孵化器建设与培育工作，并提前做好申报认定准备工作。7月认定“向海金融城科技企业孵化器”等5家孵化器为自治区级科技企业孵化器，9月新增备案自治区级众创空间9家。（2）统筹建设园区创新平台。在重点产业领域布局广西稀土新材料重点实验室、广西零碳智能化重点实验室等2家自治区重点实验室；批复同意自治区农科院牵头组建广西果蔬产业技术创新中心；批复同意中化曙光橡胶工业研究设计院有限公司牵头组建广西高性能航空轮胎技术创新中心、广西柳钢集团牵头组建广西高端钢铁新材料技术创新中心、广西投资集团牵头组建广西清洁能源技术创新中心、广西扬翔集团牵头组建广西饲料粮技术创新中心。（3）柔性引进区外高层次人才和创新团队。印发2025年广西产业创新战略支持专家服务项目申报通知，动员各高新区管委会积极组织相关企业申报，对涉及高新区申报的服务专家项目予以重点支持。目前已为高新区内相关企业聘任5位产业创新战略支持专家，指导高新区开展战略咨询和产业创新诊断，其中国家“万人计划”科技创新领军人才2名，行业正高级职称专家3名。通过集聚区外高层次人才和创新团队，助力企业开展科技攻关，协调解决科技创新难题，开展战略咨询服务，推动企业产业创新诊断，促进相关领域科技创新团队建设和科技成果转化，拓展所属行业视野，促进前沿技术向产业应用转化，推动我区产业链向高端化、智能化、国际化方向发展。（4）持续加大政策和项目支持。在出台的《广西高新技术产业开发区与区直部门建立直通车制度实施方案（试行）》中，赋予各高新区对园区内孵化器的相关管理职责；组织修订《广西壮族自治区重点实验室管理办法》，规定赋予各高新区、园区申报自治区重点实验室的推荐权，组织现有自治区重点实验室开展2025年度考核工作，全面梳理相关成果。实施“智果”行动，对科技企业孵化器给予定向项目支持；发布2025年度“协同”行动计划项目申报指南通知（含产业园区创新发展类），设立沿边临港产业园区、中国—东盟产业合作区新质生产力培育和高新区发展水平提升等方向，组织园区积极申报“协同”行动产业园区创新发展类科技项目。

11. 加强对园区（高新区）工作的指导和支持。（1）统筹设立科技计划指南。发布2025年度“协同”行动计划项目申报指南通知（含产业园区创新发展类），设立沿边临港产业园区、中国—东盟产业合作区新质生产力培育和高新区发展水平提升等方向，组织园区积极申报“协同”行动产业园区创新发展类科技项目。发布《自治区科技厅关于发布2026年广西科技计划项目申报指南（第二版）的通知》，其中设置高新区发展水平提升方向，支持高新区设立与升级发展和高新区特色产业发展。（2）加大对高新区的科技政策支持，出台《关于促进广西高新技术产业开发区高质量发展的若干措施（修订）》和《促进广西高新技术产业开发区发展新质生产力实施方案》。（3）持续加强对园区的科技政策宣讲力度。发布《2026年广西科技计划项目申报指南》后，于7—8月先后在南宁、桂林两地分别就项目申报最新政策、申报流程、实施管理、项目验收等内容开展科技项目管理全过程流程指导。

12. 强化高新区业务管理指导力量。印发《自治区科技厅党组关于指导服务高新区建设内部分工的通知》，明确10个业务处室指导服务高新区建设的具体职责分工，强化厅党组对高新区高质量发展的统筹协调指导。

13. 深入高新区调研指导。建立健全厅党组成员到高新区调研工作机制，印发《自治区科技厅关于印发2025年厅领导班子成员联系设区市与高新区安排的通知》，明确有关工作任务要求。4月以来，厅领导班子成员先后到南宁、崇左、桂林、柳州等16个高新区开展调研工作，针对园区定位、战略规划、基础条件、发展实力和水平、保障措施、负面清单及定量指标评价等方面提出具体指导意见，及时解决园区诉求，并梳理形成《2025年广西高新技术产业开发区调研报告》和调研问题清单，持续跟踪解决。

14. 建立健全高新区考评指标体系。（1）修订完善《广西高新技术产业开发区高质量发展评价指标体系》。对标《国家高新技术产业开发区综合评价指标体系》，结合我区高新区发展实际，修订印发高新区高质量发展评价指标体系，在生态环保、安全生产等方面增加评价减分项。（2）以评促建指导高新区高质量发展。印发《自治区科技厅关于报送2024年广西高新技术产业开发区年报的通知》，结合广西高新技术产业开发区高质量发展评价指标体系，组织开展了2024年自治区级高新技术产业开发区高质量发展评价工作。印发《自治区科技厅关于2024年自治区级高新区高质量发展评价结果的通知》（桂科发〔2025〕365号），向11个自治区级高新区（不含荔浦高新区）反馈2024年评价结果，提出工作建议。编制了一区一特色产业的项目申报指南，结合年度评价结果，支持评价考核连续3年位居全区前3名的自治区级高新区、高质量发展评价前6名以及进步排名前3名的高新区积极申报。

15. 建立健全高新区创建和审批标准。参照国家《省级高新区升级国家高新区工作指引》，结合我区实际，以自治区科技厅、园区办名义印发《广西高新技术产业开发区创建工作指引》。

16. 下大力推动创建国家级高新区。（1）加强对百色、梧州高新区申报国家级高新区工作的指导，召开国家高新区创建论证推荐会。（2）在自治区科技厅2025年度“协同”行动项目指南和2026年科技计划项目申报指南中设立“高新区设立与升级发展”方向，对连续3年评价前3名的高新区给予项目支持。（3）积极组织申报国家级高新区。推动自治区人民政府完成推荐百色高新区创建国家高新区申请上报工作。

17. 做好自治区级高新区建设规划。编制《广西科技创新“十五五”规划》和《广西高新技术产业开发区“十五五”发展规划》，提出高新区建设规划。

18. 严把科技项目立项“入口关”。（1）严格落实《广西科技计划项目财务预算评审指标体系》，加强对科技项目立项的审核把关，进一步提升财务评审在总体评分中的比重，保证了项目承担单位在实施项目时的财务能力，尽量避免项目因为财务状况而出现验收不通过及终止情况；委托广西瑞泓管理咨询有限责任公司开展2025年度项目事前绩效评估工作，并形成报告报送自治区财政厅，后续按照报告进一步规范项目管理。（2）在充分调研的基础上新编制了统一的广西科技计划项目评审工作方案模板、处室拟立项项目遴选方案模板，严格要求项目主管业务处室及项目评审机构按照统一的规范要求开展项目评审及遴选工作。同时，2025年，先后对5个批次共2870个拟立项项目进行抽查。

19. 严格科技项目过程管理。（1）严格落实中期考核等制度。要求专业机构严格落实中期考核等检查，对资金使用异常的项目，及时发出预警并指导项目承担单位规范资金使用，对于不予改正或存在严重问题的项目按照相关管理办法严肃处理。2025年以来下达滚动经费前，将项目实施情况作为项目调整、撤销以及滚动经费拨付的依据，研判是否继续拨付。通过重点跟踪项目年度执行情况，严格对项目动态跟踪，及时发现项目实施中的问题。（2）对包括园区科技项目在内的，截至2024年12月底实施期满1年的资助金额在100万元以上的在研项目按不低于10%的比例实施过程开展督导性抽查，督促受托管理机构严格执行项目实施过程检查制度，其中资助金额在1000万元以上的全部抽查。（3）构建层次明晰、体系健全、运行高效的“1+1+3+N”项目管理制度体系，推动人工智能赋能科技计划项目管理，新“桂科管”系统已完成合同签订相关工作，科技管理大模型已整合近年来申报指南、项目公示、科技政策等基础数据资源，上线项目申报客服、指南编制、项目形审、任务书审核、智能写作等功能相关智能体。

20. 做好科技项目验收管理。（1）督促专业机构按照项目任务书开展验收。（2）加大监督抽查比例。对截至2025年9月底实施期满的资助金额在100万元以上的项目抽取开展验收意见复核，同步督导受托机构依规客观公正开展项目验收。（3）印发《自治区科技厅关于进一步规范广西科技计划项目验收工作的通知》，要求专业机构后续严格按照《广西科技计划项目验收结题管理办法》开展验收工作。（4）完善制度体系。按照赋能、垒台等6大类对科技项目任务书进行修改，任务书中已明确主要考核指标。9月以来，印发《广西科技计划项目管理办法》《广西科技计划项目经费管理办法》等制度规定，强化科技项目全链条管理。

21. 查纠科技项目资金闲置问题。（1）按月通报项目经费追退情况，对相关负责人进行追责问责。（2）加大监督抽查力度。印发《2025年科技监督工作计划》，对截至2024年底实施期满1年、资助金额在100万元以上的在研项目，按照不低于10%的比例抽取进行事中评估，同步督促受托管理机构开展中期检查；对2025年验收的资助金额在100万元以上的项目按照不低于20%的比例抽取复核验收意见，同步督促受托管理机构严格规范组织验收评价。2025年先后5次开展拟立项项目抽查，共对1156个非基金类、1714个基金类拟立项项目进行抽查；抽查基金类项目90个。抽查发现的问题已全部整改。（3）推动人工智能赋能科技计划项目管理，新“桂科管”系统已完成合同签订相关工作，科技管理大模型已整合近年来申报指南、项目公示、科技政策等基础数据资源，上线项目申报客服、指南编制、项目形审、任务书审核、智能写作等功能相关智能体。

22. 查处科技项目资金被挪用问题。（1）对出现资金被挪用问题的项目进行重点督办，按月通报相关项目经费追退情况，督促专业机构及项目主办处室对项目状态第一时间掌握并处理，使项目验收经费追退更优化。（2）对相关责任人进行追责问责。共对25个相关责任主体予以约谈；对7个相关责任主体禁止一定期限承担或参与自治区财政性资金支持的科学技术活动，记入科研诚信严重失信行为数据库。（3）做好举一反三工作。对2016年以来项目实施中的违规失信行为进行清理排查，并依法依规进行处理。建立定期清理排查机制，及时发现和处理项目实施中的违规失信行为。同时，为进一步智能化开展项目全过程管理，加强科技成果跟踪，同步建设“桂科管”系统，实现人工智能大模型赋能科技项目管理。

23. 健全完善科技项目全链条管理，提升经费使用质效。（1）进一步规范科技项目验收工作，加强督促专业机构规范细化考核权。同时，建立科技计划项目重大成果持续报送机制，收集自治区级科技计划项目取得的成果成效，进一步加强项目成果跟踪管理。（2）完善科技项目全流程监管机制。编制《广西科技计划项目申报指南评审工作方案（模板）》，对项目的申报及受理情况、评审组织方式、评审工作保障、网评注意事项及会场注意事项等进行细化，项目申报评审均有相对应评审方案，由专业机构指定、项目主管业务处审核，分管领导审批后执行；项目立项严格遵循业务处讨论、查重、科研诚信查询、党组会研究讨论、上报政府审议等程序；进一步规范验收工作，规范项目全流程管理，按月通报项目验收情况。（3）加大监督检查力度。督促专业机构严格落实科技项目中期评估制度，及时进行项目“里程碑”节点检查，对资助金额超过1000万元的项目开展重点检查，督促指导项目承担单位按时落实项目配套资金，做好项目资金分账管理及单独核算工作。同时，驻厅纪检监察组对重大项目进行嵌入式跟踪监督。（4）构建层次明晰、体系健全、运行高效的“1+1+3+N”项目管理制度体系，着力推动科技计划项目精准实施、规范管理与有效监督。同时，推动人工智能赋能科技计划项目管理，新“桂科管”系统已完成合同签订相关工作，科技管理大模型已整合近年来申报指南、项目公示、科技政策等基础数据资源，上线项目申报客服、指南编制、项目形审、任务书审核、智能写作等功能相关智能体。

24. 多措并举提升技术合同成交额。（1）强化政策激励，出台《广西科技成果转化三年行动方案（2025—2027年）》，组织开展两批次“智果”专项行动计划项目申报和评审工作，实施“智果”行动重大科技成果转化项目56项以上，重大中试平台建设项目13项。2025年技术合同成交额突破1100亿元。2025年发布首批193项“先使用后付费”科技成果清单，签订合作协议项目45项。（2）加强科技成果跟踪管理。在广西科技管理信息平台开发设置成果跟踪管理模块，印发通知要求各处室对近2年已验收结题项目开展成果跟踪填报工作。2025年完成科技成果登记7278项。

25. 严格落实回避制度，加强对专业机构的监管。（1）落实科技项目管理回避制度。对于项目管理机构上级主管单位或者直接关联单位起头或参与的项目，项目管理单位发函申请回避，确保项目管理的公正性和透明度。（2）优化调整专业机构责任分工。印发《广西科技计划项目管理专业机构职责分工委托方案》，对各专业机构的职责分工进行了优化配置，进一步明晰了各专业机构职能，优化了对项目管理的精准度。（3）对专业机构履责情况进行核查和处理。对专业机构负责人进行批评教育，责令书面检查，对具体经办人员进行批评教育，并根据委托协议扣减该公司相应经费。

26. 健全完善廉政风险防控体系。严格对照自治区科技厅“三定”规定，全面排查风险隐患，重新梳理风险分布，研判廉政风险点，科学合理调整审批资金较多的处室的风险等级，进一步健全风险防控措施，并已于2025年6月修订印发《廉政风险防控工作手册》。同时，认真开展举一反三，组织厅直属事业单位结合自身工作实际，及时修订完善各自廉政风险防控手册，切实加强制度建设，严格落实廉政风险防控。

27. 健全完善监管体制机制。（1）加快推动出台政策文件，完善监管体制机制。印发实施《广西科研诚信管理办法》《厅党组管理干部和直属事业单位领导班子日常监督管理暂行办法》等制度文件。（2）建立健全违规失信科技项目资金追退机制。2025年5月起，我厅已按月通报经费追退情况，督促专业机构及项目主办处室对项目的状态第一时间掌握并处理，使项目验收经费追退更优化，同时对各业务处室难以追退的项目及时给予委托律所经费保障。

四、下一步工作安排

下一步，自治区科技厅党组将深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要论述和自治区党委关于科技工作的决策部署，站位再提高、责任再压实、工作再发力，持续整改、全面整改、彻底整改，做到问题不解决不松劲、整改不到位不收兵，以巡视整改的扎实成效推动我区科技创新再上新台阶，为高水平创新型广西建设贡献更大的科技力量。

（一）持续推动巡视整改见底清零。牢固树立“实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价”鲜明导向，把巡视整改融入中心工作，狠抓各项任务落实。对已经整改的问题，持续深化、巩固提高，防止反弹回潮；对正在整改的问题，加强跟踪督导、抓紧抓实。巡视整改工作领导小组及其办公室持续发挥作用，定期研判形势、汇报情况，尤其把推进支持园区特别是高新区建设、加强科技项目和资金全链条管理作为重中之重，以“刀刃向内”的自我革命精神，改革创新、靶向治疗、源头治理，推动自治区党委、政府有关决策部署落地见效。

（二）持续提升科技创新对高质量发展的支撑能力。坚持有所为、有所不为，突出抓好策略、整合、场景，聚焦国家所需、广西所能、各方所愿，积极构建“北上广研发+广西集成+东盟应用”科技创新路径，打造面向东盟的科技创新合作高地。深入实施科技创新支撑“人工智能+”行动，加快建设中国—东盟人工智能创新合作中心，加强人工智能应用攻关和创新平台建设，推动“人工智能+”赋能千行百业。推进科技创新与产业创新深度融合，聚焦关键金属、高端装备制造、新能源等重点产业重点领域实施产业链科技创新重大专项，深入落实《广西科技计划管理改革优化实施方案》和《广西新一轮科技“尖锋”行动攻关方案（2025—2027年）》，加快组织实施“尖锋”“协同”“智果”等行动，因地制宜培育新质生产力。推动落实进一步《强化企业创新主体地位 培育壮大科技型企业的若干措施》，加强科技型企业梯次培育，分类指导企业补齐科技创新短板，推动科技型企业发展壮大。加快高新区新赛道培育，出台高新区创建工作指引，着力推进“一园区一产业一赛道”，为高水平创新型广西建设提供科技支撑。

（三）持续深化全面从严治党主体责任落实。持续巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果和巡视整改成效，常态化长效化抓好干部队伍作风建设，纵深推进正风肃纪反腐。针对科技项目和资金监管存在薄弱环节、推动高新区科技创新成效不够明显等具体表现，真整实改、务求实效。持续开展党建引领科技赋能“双百”行动，动态掌握经济运行一线情况，企业一线主体创新情况，协调解决项目实施过程和企业经营遇到的困难和问题，使每一名党员干部在助力企业解难题、破难点、攻难关的实践中历练成才，为我区科技工作高质量发展提供有力保障。

（四）持续健全完善科技项目管理制度机制。加快出台“1+1+3+N”项目管理制度体系的配套政策文件，进一步规范科技项目全链条管理。加快推进新“桂科管”系统建设，实现“人工智能+科技项目管理”，提升管理效能。健全完善重点项目日常监管机制，重点跟踪关键技术突破节点、产学研协同进展及产业化应用进度，建立项目进展动态台账，精准掌握项目推进中的堵点难点，推动项目按计划高效推进。同时，对接近实施期满的项目重点收集整理重大科技成果，确保项目按时结题、完成验收，提升科技项目资金使用效益，以实效巩固巡视整改成果。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0771—2620398；通信地址：广西南宁市青秀区新竹路20号，广西壮族自治区科学技术厅党组巡视整改工作领导小组办公室；邮编：530022；电子邮箱：jgdw@kjt.gxzf.gov.cn。

中国共产党广西壮族自治区委员会科学技术厅党组

2026年2月3日

（此件公开发布）