突出“三个导向”，用好“三个抓手”， 推动“广西科改33条”落实落地

自今年5月《关于进一步深化科技体制改革推动科技创新促进广西高质量发展的若干措施》（厅发〔2020〕29号）（以下简称“广西科改33条”）印发实施以来，自治区科技厅深入贯彻鹿心社书记的批示指示：“加快提升创新能力是推动广西高质量发展的关键，要切实抓好此件的贯彻落实”，秉承科技创新要“面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康”的原则，聚焦广西科技创新发展全局，突出“三个导向”，用好“三个抓手”，大力推动“广西科改33条”落实落地，全力做好科技创新工作。截至8月底，已出台或形成初稿拟出台配套改革政策达33个，包括财政科研经费“揭榜制”和“包干制”、科技成果转化股权激励和分红奖励、科研事业单位章程管理等，最大限度释放科研人员创新活力；深入实施“三百二千”科技创新工程，已完成任务总量的95%左右，全社会科技进步贡献率提升至54.93%，科技创新支撑引领广西经济社会高质量发展的能力和作用日渐凸显。

一是突出协同创新导向，高水平科研机构呈现“遍地开花”。聚焦高水平科研机构和平台建设，累计创建国家级创新平台102个，组织南宁、柳州、桂林和北海4家国家级高新区积极参与国家“百城百园”行动。完善创新创业服务平台体系，全区国家备案众创空间升至30家，在全国排第18位。8月23日，在广西科技“两周一展”启动仪式上，广西壮族自治区产业技术研究院揭牌成立,广西产业技术研究院投资发展有限公司、广西人工智能与大数据应用研究所、广西产业技术研究院新型功能材料研究所、广西产业技术研究院生物制造研究所等“一司三所”的成立和加盟，标志着我区强化优势创新资源的合理配置、打造高水平新型研发机构、推动“政产学研金服用”一体化翻开了崭新的一页。

二是突出人才引领导向，启动国（境）外科学家领衔承担科技项目试点工作。成功推动自治区政府与浙江大学签订全面战略合作协议，挂牌成立浙江大学广西东盟创新研究中心，新落实引育高层次人才和团队7个，郑皆连院士牵头的大跨拱桥关键技术研究团队获全国创新争先奖牌，成为全国10个获奖团队之一，也是广西科研团队获得的最高国家殊荣。启动国（境）外科学家领衔承担科技项目试点，除涉及国家安全等特殊情况外，鼓励国（境）外科学家依托在我区境内注册的内、外资独立法人机构，领衔和参与申报广西科技计划，截至目前，我区共有5家单位有意向申报国（境）外科学家领衔承担科技项目。

三是突出成果转化导向，强力推进科技成果激励改革。出台了《促进科技成果转化实施股权和分红奖励办法》，明确哪些科技人员可以参与、如何参与股权和分红奖励；自治区人民政府发布新修订的《广西科学技术奖励办法》，新的广西科学技术奖包含增设的广西最高科学技术奖、青年科技杰出贡献奖、企业科技创新奖、科学技术合作奖以及原有的自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖等7大类，将更有利于激发全区科研企事业单位和科技人员产出更多高水平的科技成果。上半年，共公告7批科技成果登记1982项，比去年同期增长11.6%。

在充分发挥导向引领作用的同时，自治区科技厅压实责任明确分工，初步形成齐抓共管、整体推进的工作格局，针对广西科技领域具体问题进行重点关注，用好“三个抓手”：

一是抓配套措施落实落地，助推政策效应逐步释放。建立分工落实机制，进一步细化任务印发“1+2”工作方案。印发《进一步深化科技体制改革推动科技创新促进广西高质量发展若干措施任务分工表》，将“广西科改33条”细化为67项具体任务，明确各责任部门工作重点和分工,制定“广西科改33条”改革任务配套政策和工作措施落实的清单。持续深化科技“放管服”改革，修订《广西科技发展战略研究专项课题管理暂行办法（修订）》等政策文件，探索实施财政科研经费“揭榜制”、“包干制”，助推全区经济高质量发展。2020年申报国家引智项目34项，计划引进外国专家253人次，申请资助经费约达1398万元。我厅予以立项并资助的“基于中泰天然药材的抗新型冠状病毒的药物研究”项目取得重大研究成果，于今年6月荣登国际顶级学术期刊《科学》杂志封面。

二是抓科技创新平台建设，着力拓展创新发展空间。在人口健康、生物医药卫生领域持续加强重点实验室建设，已完成广西中药药效研究重点实验室、广西中医基础研究重点实验室等21家自治区级重点实验室建设，为每家实验室每年提供不低于60万元的运行补助专项经费，持续稳定支持实验室建设运行；为77家自治区重点实验室下达了2020年自治区重点实验室运行补助项目经费，合计8220万元，支持各实验室开展仪器设备更新、自主创新研究和开放学术交流。

三是抓政策宣传宣讲，充分释放政策红利。在与我厅签订宣传合作协议的《人民日报》、《经济日报》、《科技日报》、广西电视台等主流媒体，刊播有关“广西科改33条”的新闻专版，在《广西日报》理论版开设 “广西科改33条”专栏，连续刊发政策解读系列等10篇理论文章，在广西科技信息网、“八桂科创”微信公众号、抖音等新媒体平台上宣介有关内容。组织政策解读宣讲团队，已在南宁、桂林、钦州、北海、来宾、贵港等地举办专题解读宣讲16场，受众达5千多人次。