2021年"港澳台英才聚桂计划”项目指南修订解读

广西科技厅于1月28日印发2021年“港澳台英才聚桂计划”项目指南，针对工作实际情况对2020年的项目指南进行了新修订。指南修订了哪些内容？有哪些新亮点？现予以解读。

一、指南修订背景

广西科技厅于2019年5月启动的“港澳台英才聚桂计划”是《粤港澳大湾区发展规划纲要》出台后，地方出台的首个三地人才引进专项计划。

项目实施至今，共受理广西各用人单位申报岗位40个，批准设岗36个，已成功为引入港澳台青年科技创新人才9名（含候选人1名），开展合作领域涉及高端装备制造、耐磨材料、中药颗粒制剂现代化制备、现代化壮药瑶药成分标准制定、广西沿海污染物研究及治理方案、企业数字化管理等产业关键技术，解决合作攻关关键技术科研问题20项，形成了包括工程建设、数字化管理系统、行业质量标准制定、学术论文、共建联合实验室、构建合作关系等合作成果72项。

自项目实施以来，为不断优化和完善项目管理，结合项目执行过程中的实际情况以及港澳台英才本人和英才接收单位提出的意见建议，广西科技厅每年都对项目指南进行修订。2019年，广西科技厅首次制定“港澳台英才聚桂计划”指南，为项目启动奠定基础；2020年初，出台了2020年度修订版“港澳台英才聚桂计划”指南，并配合《广西引进国（境）外人才智力资助类项目经费“包干制”实施细则》对项目申报和实施流程进行了优化和完善，细化了项目过程管理，增加了后续支持，并提高了对英才生活补助经费的标准。

为应对国内外形势发生的变化，吸引更多港澳台籍优秀科技创新人才通过“港澳台英才聚桂计划”到我区开展科技创新工作，现从岗位设置、人选条件、项目管理及项目后续支持四个大方向，再进一步对2021年度《“港澳台英才聚桂计划”项目指南》进行优化升级。

二、主要调整内容

（一）常态化受理申报

将原来的岗位及人选申请审批由原来的每季度一次调整为全年常态化受理，为接收单位和港澳台英才申请人提供申报便利。

（二）放宽岗位设置类别

设岗类型由原有的科研、科技合作或科技创新政策研究类岗位放宽至具有明确工作职责的科研攻关、技术指导、创新创业、经营管理等岗位（文教类岗位除外）。

（三）放宽了人选条件

放宽项目人选年龄条件的限制，将英才年龄由原来的不超过45周岁放宽至60周岁，使接收单位对英才的选择面更大、渠道更宽。

（四）支持采用网络办公

新增网络办公形式，针对受疫情影响出行或有特殊科研工作需求的英才，在项目工作中可根据《广西壮族自治区科学技术厅关于以“网络办公”模式开展引智经费支出有关事项的通知》（桂科智字〔2021〕2号）要求，采用网络办公形式进行项目研究工作，扩大项目科研经费使用灵活度。

（五）鼓励接收单位加大项目实施配套投入

新增接收单位“配套经费投入”的相关要求。鼓励接收单位在本项目资助经费之外，加大对项目实施配套投入，设立接收单位配套经费，以保障港澳台英才在桂的科研及生活相关经费支出。

（六）明确工作环节材料要求

升级后的《项目指南》明确了各个环节所需提交的材料，并在“项目开题”、“项目结题”环节中增加了对开题会、结题会的具体要求。

（七）强化日常管理工作

增加了对项目承诺事项违约行为的处理办法，对接收单位违约及人选违约等情况管理进行了细化规定。

（八）后续支持

鼓励和支持完成“港澳台英才聚桂计划”项目的港澳台籍科学家，申报广西各级科技计划项目及各类人才计划。

三、调整后的主要亮点

（一）人选条件更宽松：对项目人选年龄条件的要求，由原有的不超过45周岁，放宽至60周岁。对英才的选择面更大、渠道更宽，丰富人才“蓄水池”的储备。

（二）岗位设置更多样：能够有效支持广西科技创新与产业高质量发展，具有明确工作职责的科研攻关、技术指导、创新创业、经营管理等岗位（文教类岗位除外）均可申请，更为贴近接收单位的设岗需求。

（三）工作形式更灵活：支持网络办公形式，照顾受疫情影响出行以及有特殊科研工作需求的港澳台英才。

（四）工作流程更优化：明确了各个环节需提交的材料，并在“项目开题”、“项目结题”环节中增加了对开题会、结题会的要求，以便于更好地了解项目开展情况、收集合作成果、为项目成果转化提供有针对性的指导。

（五）过程管理更系统化：新增对项目承诺事项违约行为的处理办法，对接收单位违约及人选违约等情况管理进行了细化规定。

（六）后续支持更深入：鼓励和支持完成“港澳台英才聚桂计划”项目的港澳台籍科学家，申报广西各级科技计划项目及各类人才计划。

此外，广西科技厅于2020年4月出台了《广西壮族自治区科学技术厅关于印发广西科研项目经费包干制改革实施方案的通知》（桂科政字〔2020〕37号），明确规定在“港澳台英才聚桂计划”开展包干制改革，科技厅资助经费部分依据“包干制”的相关要求进行使用。