2019年广西科技进步概况

自治区科技厅2019年工作绩效

2019年是中华人民共和国成立70周年。自治区科技厅深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及十九届四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作的重要指示精神，认真落实中央关于推动高质量发展的意见，坚持创新发展理念，大力组织实施科技创新支撑产业高质量发展的“三百二千”科技创新工程，进一步把科技创新工作聚焦到支撑产业高质量发展上来，有力地支撑广西经济社会发展。

一、2019年1-11月科技创新主要工作目标

深化科技创新体制机制改革，聚焦产业发展，大力汇聚全球创新创业资源，围绕“三百二千”科技创新工程的既定目标，重点组织实施38项重大科技专项项目，争创30家以上国家级创新平台，力争引育40个高层次人才和团队，转化重大科技成果项目260项，高新技术企业数量达到2000家，大力引进外国高层次人才，全面提升广西产业科技创新实力，为我区高质量发展提供科技支撑。

二、2019年工作主要成效

截至11月30日，2019年自治区科技厅聚焦到支撑产业高质量发展，组织实施重大科技专项38项，突破重大技术40项，创建国家级创新平台37家，引育高层次创新人才和团队47个，高新技术企业认定918家，高新技术企业总数超过2000家，转化重大科技成果268项，引进国（境）外高层次专家和青年科创人才357人；选聘的2900名科技特派员辛劳奉献在脱贫攻坚一线。

三、主要工作措施及亮点

（一）聚焦产业高端产出，大力组织实施科技重大专项。

在制糖、高端铝、汽车、机械、有色金属、电子信息、高端装备制造、新材料等领域实施科技重大专项38项，资助经费6.2亿元，以技术的突破引领新兴产业加快发展，促进传统产业转型提升，支撑重点产业向价值链中高端迈进，推动优势特色领域逐步实现从跟跑并跑向并跑领跑跃升。通过自治区厅际联席会议审议科技重大专项项目40项，拟资助经费3.39亿元，其中2019年资助1.6亿元。其中拟立项资助新能源乘用车动力换挡两挡变速器研发产业化等6个“双百双新”项目，拟资助经费4400万元。在已下达的“三百二千”重大技术项目中，2019年实现重大技术突破40项。

（二）聚焦创新主体培育，大力扶持科技型企业创新发展。

实施高新技术企业倍增计划，实施“瞪羚企业”培育计划，重点遴选一批创新能力强、成长速度快的创新型企业。出台了《广西激励企业加大研发经费投入财政奖补实施办法》，采用企业事前投入、财政事后奖补的方式。2019年全区203家企业年度新增研发经费超过13亿元，下达财政奖补资金1.27亿元，财政投入与企业新增研发经费投入比例接近1∶11。2019年，对我区2018年331家符合享受税收优惠政策的高新技术企业，共减免企业所得税15.57亿元；对2018年通过高新技术企业认定的947家企业给予奖励性后补助，资助经费8500万元。2019年科技型中小企业评价入库11批，已完成入库企业1471家；入库瞪羚企业培育库71家。2019年通过专家评审认定的高新技术企业918家，已上报待科技部审核反馈，最终通过认定名单。出台了《广西壮族自治区科技创新券管理办法（试行）》，建成大型科研仪器共享网络管理及服务平台，整合了86家仪器设备管理单位的1099台套大型科研仪器资源，进入平台统一管理并向社会开放共享，实现了仪器资源的调查、管理、服务和评价的有机衔接。组织开展创新创业大赛，创造了两大历史性突破，一是总决赛获奖名次历史上最好，广西企业首次获得全国总决赛二等奖；二是获得全国“优秀企业奖”数量历史上最多，广西有16家企业分别获得全国“优秀企业奖”，获奖率达35%，比2018年获奖数相比增长33%。

（三）聚焦技术力量配置，大力推进科技创新平台基地建设。

持续加强重大科技创新基地、企业技术中心、创新示范区、科技企业孵化器、众创空间、国际科技合作基地等平台建设，特别是在甘蔗生物学、有色金属新材料、高效节能环保内燃机等特色产业领域创建若干家国家级科技创新基地，2019年创建37个国家级科技创新平台，加快形成布局合理、功能明晰、创新链条全面的高水平产业科技创新平台体系。重点支持桂林市全力开展国家可持续发展议程创新示范区建设；加快推进南柳桂北自创区创建国家级自主创新示范区，推动百色、梧州高新区建设国家1级高新区，玉林、来宾农业科技园区建设国家级农业科技园区。重点支持入库培育的孵化器完善公共（技术）服务平台建设，开展在孵企业研发补助、高新技术企业培育等，提升孵化器综合服务能力和发展质量，2019年广西有5家孵化器获国家级拟认定公示。

（四）聚焦创新活力释放，大力深化科技创新体制机制改革。

扎实推进科技领域“放、管、服”改革，不断完善科研项目申报常态制，探索实施科研项目揭榜制和向区外优势科研单位开放机制，建立以创新质量和贡献为导向的科研绩效评价体系，形成激励创新、支持研发、促进转化的创新机制。一是聚焦当前科技“三评”中存在亟需解决的突出问题，紧扣科技“三评”的堵点难点，出台《广西关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的实施意见》及其“1+3”文件，着力推进分类评价、优化评价机制，构建科学规范、高效诚信的科技评价机制，条文“干货”特色鲜明；二是学习吸收广东、江苏等先发地区发展新型研发机构的成功做法，制定《广西新型产业技术研发机构管理办法》，认定首批广西新型产业研发机构23家，其中对综合评审为“优秀”的9家进行立项后补助支持，补助经费达1750万元。

（五）聚焦夯实人力基础，大力引育领军人才及团队。

大力实施广西院士后备人选培养工程、八桂学者、主席院士顾问等人才制度，加大对国家杰出青年科学基金获得者等“高精尖缺”创新型人才和团队引进力度。2019年新增引育高层次人才和团队47个。大力实施广西青年创新创业人才培养计划，依托各类创新平台载体，培养一批具有较强开拓创新能力的学科带头人和中青年学术骨干。2019年对到广西工作时间未满三年的高水平大学博士毕业生279人落实了科研补助政策，资助经费3005万元。2019年，广西大学钟明溁等2位优秀青年科研人员入选国家优青，是“国家优青项目”自2012年设立以来，我区首次在同一年度获得1个以上该类项目资助。

2019年，在科技型企业试行首席技术官制度，启动广西首席技术官（CTO）培养计划工作，发挥CTO作为规划技术发展战略、把握技术创新方向、管理配置创新资源、组织实施创新研发的科技创新领军人才作用，CTO备案申请企业达335家。

（六）聚焦后端转化，大力推进科技成果转化体系建设。

大力落实《广西壮族自治区促进科技成果转化条例》等科技成果转化政策，继续推进科技成果转化大行动。突出抓好广西技术转移体系建设工作。建立健全自治区、市、县三级联动的技术转移工作网络，加快先进适用科技成果向县域转移转化。加快引进国家级科研院所、高水平院校来我区建立技术转移机构；鼓励区内高校、科研院所建设专业化技术转移机构。2019年认定自治区级技术转移示范机构16家；对已认定的62家家自治区级技术转移示范机构进行绩效考核，其中：优秀12家，合格41家。建立科技需求对接机制，组织编制发布企业技术需求目录和高校、科研院所可供转化的科技成果目录。2019年，整合各类科技资源，发布科技成果41715项，征集企业技术需求1173项，提供对接服务8142次；转化科技成果1280项，其中转化重大科技成果268项。

（七）聚焦高端智力链接，大力汇聚全球创新创业资源。

积极组织实施参与国家“一带一路”科技创新行动计划，加快建设中国—东盟技术转移中心，在国内外共组织举办6个面向东盟国家的技术对接会，联合中科院积极打造首个海外离岸创新平台—“中国—东盟技术转移中心曼谷创新中心”，推动一大批中国先进技术走进东盟国家，促进先进适用技术双向转移转化。推动自治区人民政府与中国科学院、清华大学、中南大学等签署合作协议。赴香港、澳门、珠海、广州开展对接粤港澳大湾区系列推介活动，在香港、广州举办2场专题推介会，并达成合作意向80余项，签约10余项，推动广西—香港(STC)检验检测认证中心落户广西，成为广西首批五个CEPA先行先试示范基地之一。大力实施“港澳台英才聚桂计划”、“外专聚桂”项目计划和“东盟杰出青年科学家来华入桂工作计划”，资助引进5名港澳台英才和15名东盟优秀青年科技工作者来桂开展科研工作，组织实施“外专聚桂”项目22项，引进国（境）外高层次专家和青年科创人才357人，来桂进行科研技术合作活动。

（八）聚焦农业农村主体，推进科技支撑乡村产业振兴发展。

组织实施农业领域的重大专项19项，安排一批县域特色产业科技开发项目。推动来宾市、玉林市2个国家级农业科技园区建设，贺州国家农业科技园区通过国家验收，百色国家农业科技园区2019年综合评估为优秀。新增认定36家自治区级星创天地。突破发展了一批农业重大技术成果，共申请发明专利161项、授权发明专利28项、开发新产品46个。出台《广西贫困村科技特派员选聘和管理办法》，进一步规范科技特派员管理，选聘2019—2020年科技特派员共2900名，覆盖所有贫困村，成立脱贫攻坚贫困村产业科技服务团34个，采取“组团+组合”服务方式，组建一支自治区、市、县、乡镇四级联动的科技扶贫主力军，“科技特派员+”科技精准扶贫模式成效显现。