以科技创新驱动边疆民族地区高质量发展

2023年第4期《求是》杂志发表了习近平总书记的重要署名文章《当前经济工作的几个重大问题》，文章强调“要加大科技和产业投资，超前开展重大科技基础设施和关键核心技术研发能力建设”。这为我们实施创新驱动发展战略指明了前进方向、提供了根本遵循。当前，广西正处于争先进位、加快发展的关键时期，后发优势开始加速释放，比任何时候都迫切需要夯实科技创新根基。我们要一体化推进教育、科技、人才综合改革，优化战略科技力量，强化关键核心技术攻关，加快科技自立自强，蹚出具有广西特色的边疆民族地区创新驱动发展新路子，着力为奋力谱写中国式现代化广西篇章贡献高质量的科技力量。

以基础研究为发力点，提升创新驱动源头供给力。今年2月21日，中央政治局第三次集体学习专门安排基础研究专题，这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对科技创新一以贯之的高度重视。近年来，广西坚持把加强基础研究工作作为提高创新综合能力、增强创新驱动发展后劲的重要内容，摆在全部科技工作的突出位置，与国家自然科学基金委联合设立区域创新发展联合基金，出台《广西加强“从0到1”基础研究的实施意见》等文件，持续优化创新生态环境，发挥各类创新主体、各级创新载体和各界科研人员的作用，基础研究占全社会研发投入比重连年超过6%，有效推动基础研究持续取得新成就。全区新增两家省部共建国家重点实验室，广西大学天文与空间科学技术团队实现了以广西本地单位为第一完成单位在国际顶级学术杂志《自然》发表高水平论文的历史性突破，基础研究工作“破四唯”入选全国科技体制改革典型。经济社会要实现高质量发展，必须强化高水平原创科技成果供给。瞄准经济社会高质量发展战略需求，广西将坚持目标导向和自由探索“两条腿走路”，强化基础研究的科技创新先导地位，对基础研究进行前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，发挥好制度、政策的价值驱动和战略牵引作用，在加大投入、培养人才、夯实基础、营造环境和深化合作等方面持续发力，打牢广西科技事业发展的“地基”。

以“尖锋行动”为切入点，提升特色优势产业支撑力。2021年4月，习近平总书记视察广西时强调，要推动传统产业高端化、智能化、绿色化，推动全产业链优化升级。自治区第十二次党代会把推动产业振兴作为“三大振兴”（产业振兴、乡村振兴、科教振兴）之首，强调要突出抓好创新驱动和产业振兴，推动产业结构深度调整优化，不断提升产业竞争力。近年来，广西坚持“前端聚焦、中间协同、后端转化”，统筹平台、人才、项目等创新资源布局，实施产业链创新链融合工程和一批重大科技专项，加强产业关键技术攻关、成果转化应用，取得了中国首款农机电驱无级变速动力总成、第二代电动装载机等一批重大创新成果，高新技术产业化指数连续多年排在西部前三位，战略性新兴产业对工业增长贡献率超30%。为更好满足经济社会高质量发展需要，支撑引领产业迈向中高端，我们将坚持“产业出题、科技答题”，把广西科技“尖锋行动”作为产业关键核心技术攻坚的战略支点，即把有限创新资源集中到针尖、刀刃上，聚焦新能源汽车、工程机械、动力装备、高端铝合金新材料、绿色化工新材料、绿色高效平陆运河建设、现代特色农业等领域，遴选最有实力的企业和科研单位开展联合科研攻关，力争突破 80 项以上关键核心技术，争取更多特色优势领域创新能力进入全国领先行列。

以深化改革为立足点，提升科技创新驱动高质量发展牵引力。党的二十大报告首次专章阐述了科教兴国、人才强国、创新驱动发展三大战略，强调要“深化科技体制改革，深化科技评价改革，加大多元化科技投入，加强知识产权法治保障，形成支持全面创新的基础制度”，为推动我区科技创新提供了科学指南和根本遵循。近年来，广西自觉对标对表国家科技体制改革决策部署，制定“广西科改33条”、自治区科技创新条例、科技体制改革三年攻坚方案、自治区本级科技计划项目经费优化整合方案等一系列重大改革法规文件，推行“揭榜挂帅”“包干制”等制度，科技体制改革“四梁八柱”基本建立，呈现出全面发力、多点突破、纵深推进的良好态势，科技创新和体制机制创新“双轮驱动”持续取得新成效，在全国率先成立由5位自治区领导任组长、副组长的省一级教育科技人才综合改革专项小组，连续两年位于全国综合科技创新水平第二梯队。教育、科技、人才综合改革和融合发展是一个重大而崭新的时代命题，没有现成的经验可学，没有现成的道路可走。下一步，我们要加快落实教育、科技、人才综合改革“1+N”政策体系，加快制定一体化推进综合改革工作三年行动方案，扭住“牵一发而动全身”的重要领域，抓住“落一子而满盘活”的关键环节，力争在行动上“率先”、措施上“争先”、成果上“创先”，推动教育、科技、人才综合改革成果在边疆民族地区落地生根、开花结果、尽收其效，为全国提供更多的广西方案、广西路径、广西模式。

（作者系自治区科技厅党组书记、厅长）