解读《广西科技强农八大工程实施方案》新闻发布会

解读《广西科技强农八大工程实施方案》新闻发布会

时 间：2020年6月22日16:00

地 点：南宁市民族大道112号广西新闻发布厅

出席人员：

自治区科技厅党组成员、副厅长  唐咸来

自治区农业农村厅二级巡视员 陈明伟

主持人：

自治区人民政府新闻办副主任   薛彬 

16:00

薛 彬：

女士们、先生们：

下午好！欢迎大家出席自治区政府新闻办新闻发布会。

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。产业兴旺是乡村振兴的重点，是实现脱贫的根本之策。为促进广西乡村振兴和“三农”高质量发展，自治区党委、政府对农业科技创新作出了重要部署。今天，我们非常高兴地邀请到自治区科技厅副厅长唐咸来先生，自治区农业农村厅二级巡视员陈明伟先生，请他们为大家解读《广西科技强农八大工程实施方案》并回答记者朋友们的提问。

首先请唐咸来先生作介绍。

16:01

唐咸来：

女士们、先生们，新闻界朋友们:

大家上午好！首先，欢迎各位出席今天的新闻发布会，感谢各位多年来对广西农业科技事业发展给予的关注和支持！

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。习近平总书记指出：产业兴旺是乡村振兴的重点，是实现脱贫的根本之策。实施乡村振兴战略的本质是推进农业农村现代化，农业农村现代化的关键在科技进步，农业要振兴，就要插上科技的翅膀。广西乡村振兴和“三农”高质量发展，重点是乡村产业兴旺，关键是科技支撑。自治区党委、政府对农业科技创新作出了重要部署，2020年3月25日，自治区政府印发了《广西科技强农八大工程实施方案》（以下简称《方案》）。下面，我简要地介绍一下这个实施方案的相关情况。

16:02

唐咸来：

一、政策制定背景

我国正处于决胜脱贫攻坚、推进乡村振兴发展的关键时期，依靠科技创新支撑乡村产业振兴，促进“三农”高质量发展，是新时代尤为紧迫的任务。2018年党中央、国务院印发的《关于实施乡村振兴战略的意见》和《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》，以及《中共科学技术部党组关于创新驱动乡村振兴发展的意见》，都明确提出了大力实施创新驱动战略和乡村振兴战略的要求。

“十三五”期间持续不断的科研投入为广西农业发展提供了强有力支撑，农业科技成果不断涌现：种业科技创新获新突破，2019年通过广西省级审定农作物品种共319个，同比增长57.14%，在全国省级品种审定数中排名第1。2019年全国共完成甘蔗优异新品种登记30个，其中广西有20个，占66.7%。葡萄一年两收栽培技术、粉垄农业技术体系，被农业部列为2017年主推技术。2017年灌阳“超级稻+再生稻”高产栽培示范基地实现“超级稻+再生稻”平均亩产超1561.55公斤，再创世界纪录。广西金陵农牧集团有限公司、广西壮族自治区农业科学院水稻研究所、广西丰林木业集团股份有限公司、广西田园生化股份有限公司分别荣获2016年、2017年、2018年、2019年度国家科学技术进步二等奖。

广西是农业大省，但不是农业强省，“三农”发展的科技支撑力不足，广西农业发展科技短板明显。急需采取针对性措施，提升广西农业科技创新水平。为此，自治区科技厅联合农业农村厅等相关部门，在广西内外进行了广泛调研，结合广西的实际情况，草拟了本方案，经广泛征求意见修改完善后，报自治区人民政府审定并印发实施。我们希望能通过科技强农八大工程的实施，有效提升广西农业科技创新能力，为乡村振兴和“三农”高质量发展提供新动能。

16:06

唐咸来:

二、政策内容介绍

《方案》主要内容包括行动目标、重点任务、保障措施等三大部分。

行动目标。总体目标为：按照“抓基础，破瓶颈，建平台，推转化，促融合”的总体要求，通过组织实施八大农业科技创新工程，抢占农业高新技术制高点，为乡村产业兴旺提供新动能。同时，提出到2022年现代种业、动植物病虫害防控技术、创新型县（市、区）建设、农业科技园区、星创天地等方面的具体目标。

重点任务。聚焦广西乡村产业发展、聚焦实际应用、聚焦农民需求，组织实施现代种业创新工程、农业重大技术攻关工程、重大动植物疫病科技应急工程、农业科技园区创新辐射工程、县域农业科技成果推广示范工程、创新型县（市、区）建设工程、广西星创天地提质工程、科技特派员下乡工程等八大农业科技创新工程。同时提出各工程建设的具体目标及任务。

保障措施。一是建立以自治区科技厅牵头、相关部门参与的协调工作机制，统筹推进科技强农八大工程组织实施。二是制定、修订相关管理办法和考核制度，完善奖惩和退出机制。三是创新财政科技投入方式，推动广西创新驱动发展专项资金向科技强农八大工程倾斜，引导风险投资、社会资本参与科技强农八大工程建设。四是建立健全考核评价体系，强化工作督导，保障科技强农八大工程顺利实施。

16:09

唐咸来:

三、《方案》主要特点

（一）针对性与指导性相结合。

《方案》坚持问题导向、目标导向和结果导向，着眼于充分释放科技支撑乡村产业振兴的潜力和活力，着眼于破解农业“卡脖子”的重大关键技术难题。《方案》根据广西各地乡村产业振兴科技支撑现状，瞄准关键领域和重要环节，突出针对性。同时，《方案》立足当前、适度超前，着眼广西未来三年的行动目标，全面部署八大农业科技创新工程，凸显《方案》的指导性。

（二）衔接性与特色化相兼顾。

《方案》以广西乡村产业振兴对科技支撑的发展需求为导向，力争把握好未来三年发展的阶段性特征和连续性关系，做到充分对接国家和广西乡村振兴规划、科技支撑乡村振兴、农业高质量发展等重大部署要求，全盘考虑乡村产业振兴科技支撑的行动目标、重点任务和保障措施，形成 “一盘棋”发展格局。同时，《方案》立足于当前广西农业科技面临的突出问题，着力抓基础、破瓶颈、建平台、推转化、促融合，提出了重点实施八大科技创新工程建设，为广西乡村产业振兴和“三农”高质量发展夯实了坚实的基础。

下面，我们愿意就《广西科技强农八大工程实施方案》有关内容回答大家提问。谢谢！

16:12

薛 彬：

感谢唐咸来先生的介绍。下面开始提问，提问前请通报所代表的新闻机构。有问题的请举手。

16:13

香港商报记者：请问如何保证广西科技强农八大工程的顺利实施？高校、科研院所、企业怎么参与实施广西科技强农八大工程？谢谢。

唐咸来：

关于第一个问题：我们采取四项措施保证广西科技强农八大工程的顺利实施：一是注重项目质量。围绕广西重点发展的产业科技需求，采取自上而下和自下而上相结合的方式展开项目凝炼、遴选和可行性研究工作，组织领域专家对项目的可行性、创新性、应用前景等进行论证。

二是揭榜挂帅，谁能干就让谁干。按照《广西科技重大专项管理办法（试行）》要求，采取公开择优原则，确定立项项目。同时，对项目承担单位和项目负责人实行信用评估，建立信用档案，作为今后科技计划项目评审的重要依据。

三是加大协同创新。鼓励区内外企业、高校、科研院所强强联合，实行跨领域跨学科联合攻关，充分吸收或引进区内外高端科技人才、团队参与攻关。

四是实行挂牌督战。成立工程指挥部，建立健全广西科技强农八大工程管理机制，挂牌督战，实行“专人管、专员盯”的八大工程专人管理制度，保证工程目标顺利实现，确保工程项目抓出成效。

关于第二个问题：自治区科技厅根据《广西科技强农八大工程实施方案》文件精神，在《“十三五”广西科技计划项目申报指南（第五版）》中设置了8个课题方向，分别对应八大工程。《“十三五”广西科技计划项目申报指南（第五版）》《自治区科技厅关于征集科技强农创新驱动发展专项（科技重大专项）项目建议的通知》已在自治区科技厅网站上向社会公布，高校、科研院所、企业可以根据指南具体要求进行申报。我们将对通过专家评审的项目择优进行支持。

16:16

当代广西杂志记者：我区正式启动实施科技强农八大工程。请问自治区农业农村厅在农业科技支撑产业发展已取得哪些成效？围绕科技强农八大工程，自治区农业农村厅下一步有哪些打算？谢谢。

陈明伟：

近年来，我厅认真贯彻中央和自治区关于“三农”工作的决策部署，坚持创新驱动，按照“前端聚焦、中间协同、后端转化”要求，壮大农业科技支撑力，加快推动现代农业高质量发展，取得了三方面比较好的成效。一是强化科研推广力量集聚服务产业发展。以农业科研推广人才队伍作为基础，集聚自治区、市、县三级科研推广力量1500多人，组建了20个国家现代农业产业技术体系广西创新团队，覆盖26个主要优势特色产业。二是强化科研成果转化支持产业提质发展。加强农业科技创新及成果转化平台建设，创建认定广西现代特色农业示范区（园、点）1.3万多个，其中自治区级示范区339个，成功争创了4个国家级现代农业产业园、13个国家特色农产品优势区、20个国家农业产业强镇，并将之打造成为试验示范、成果转化和推广的重要平台和聚集地，进一步推动科技创新与产业融合发展。三是强化基层科技人才队伍支撑产业持续健康发展。加强基层农技推广体系建设，启动实施乡镇农技人员定向培养，提升全区基层站服务效能；大力实施高素质农民培育工程，对新型农民、现代青年农场主、农业经理人、农村致富带头人及新型经营主体负责人等高素质农民开展农业科技教育培训，共建科技合作、成果转化与推广应用示范样板，辐射带动广大农民对先进农业科技的应用。近年来，我厅以科技创新为动力培育大批“广西好嘢”农产品区域公用品牌，全区累计发布区域公用品牌199个，品牌价值超过1500亿元，其中11个品牌上榜首批中国农产品区域公用品牌。农业科技创新有效助推我区农业高质量发展，多种特色产业发展的质量效益与竞争力持续提升，我区水果、桑蚕、秋冬菜、优质鸡、近江牡蛎、罗汉果、茉莉花（茶）等产业规模稳居全国第一。其中，水果产业保持全国第一，总产值1000亿元以上。

虽然我区农业科技支撑产业能力在不断增强，但是，我区农业产业链延伸的科技供给不足，农业科研成果转化率还比较低。下一步，我厅将与自治区科技厅一起，围绕自治区党委、政府重点工作，重点在粮食和农副产品供给及安全、生猪产能恢复、现代种业、农产品质量安全和重大动植物疫病防控等方面，整合实施一批有良好基础的并能推进全产业链发展的项目，突破产业发展瓶颈，打造科技成果转化平台，示范和推广一批新品种新技术，进一步提升全区农业高质量发展科技支撑力。

16:23

南国早报记者：实施科技特派员下乡工程有哪些举措？谢谢。

唐咸来：

今年是脱贫攻坚收官之年，为了做好巩固扶贫成果与乡村振兴发展并重与衔接，根据习近平总书记在2019年10月全国推行科技特派员制度20周年大会前夕关于“人才下沉、科技下乡、服务‘三农’”的重要指示精神，我们决定启动实施科技特派员下乡工程，计划每年选派5000名以上科技特派员到县、乡、村提供技术服务或开展创新创业，计划采取五大举措：

一是拓宽选派渠道，打破行业、地域、身份等限制，扩大吸纳包括开展农业及涉农二、三产业科技创新创业、技术服务、市场营销等活动和服务的区内外科技人员、企业生产经营人员、返乡大学毕业生、复转军人、乡土人才、农村致富带头人等加入科技特派员队伍。

二是强化精准服务，建立以农民实际需求和解决农村基层实际问题为导向，自下而上的“订单式”精准服务模式。

三是推行注册登记制和科技服务积分制，进一步提高服务管理效率。

四是进一步完善激励奖励机制，充分调动科技特派员积极性。

五是强化经费保障。具体政策措施我们正在研究制定新的科技特派员管理办法。

16:27

农民日报记者：此次《科技强农八大工程实施方案》把现代种业创新工程放在第一位，请问这么做的原因是什么？广西又将如何实施好这一工程？谢谢。

陈明伟：

一粒种子可以改变世界，一个品种可以成就一个产业，目前我国良种对粮食增产的贡献率是45 % ，对畜牧业发展的贡献率是40 %，发达国家水平更高，是农业发展的“芯片”。可以说，强大种业是现代农业的基础保障。

近年来，我区种业在优质稻、优质畜禽、优质蚕等领域取得了重要成果。一是优质稻选育成果突出。2019年通过广西省级审定农作物品种共319个，在全国省级品种审定数中排名第1，其中审定的水稻品种中有52.86%达到国家优质米标准。二是畜禽育种领先全国。广西部分畜禽育种企业利用地方优良畜禽遗传资源，选育了通过国家审定、具有自主知识产权的龙宝1号猪、金陵麻鸡、鸿光黑鸡、凤 翔乌鸡等13个畜禽新品种（配套系），在全国居前列。三是自主创新培育一批达国内外先进水平的桑蚕新品种。比如“朝霞”（7532）被誉为“中国划时代的蚕品种”；主推的“两广二号”、“桂蚕2号”等家蚕品种，约占全国总量50%。广西蚕茧37.87万吨，约占全国总量53%和世界总量的40%，连续15年稳居全国第一。

从我区种业整体发展来看，还是存在农业种质资源保护和利用水平不高，具有自主知识产权、突破性品种少等问题。

为实施好现代种业创新工程，尽快补上短板，下一步，我们将深入全面开展调研，认真编制种业发展“十四五”规划，加快构建种业自主创新体系。加强农业种质资源保护，加快推进育繁基地建设；围绕优势特色农作物，整合科研院所、高校和企业研发力量组建团队开展良种联合攻关；加大支持力度，培育壮大一批现代种业企业。至2022年，全区选育10个以上具有自主知识产权的突破性新品种，助推农业产业转型升级。

16:35

薛 彬：

感谢两位发布人，感谢各位记者朋友，欢迎大家继续关注广西实施科技强农八大工程进展情况。如果记者朋友还有其他问题需要了解，请会后与自治区科技厅、农业农村厅沟通采访。今天的发布会到此结束。谢谢大家！