本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求编制。本报告中所列数据的统计自2014年1月1日至2014年12月31日止。本报告的电子版可在广西壮族自治区科学技术厅门户网站(http://www.gxst.gov.cn/)查询下载。如对本报告有任何疑问,请与广西壮族自治区科学技术厅办公室联系(地址:广西南宁市新竹路20号,邮编:530022,电话:0771-2802628,传真:0771-2803615,邮箱:gxkjtbgs@sina.com)。
一、本年度政府信息公开工作的基本情况
(一)政府信息公开工作机构和人员设置情况。
科技厅高度重视政务服务政务公开政府信息公开(以下简称“一服务两公开”)工作,成立有专项工作领导小组,由厅长任组长、分管副厅长任副组长,负责科技厅“一服务两公开”全面工作。领导小组办公室设在科技厅办公室(行政审批办公室),负责“一服务两公开”的日常管理工作。各处室、部门设立信息联络员,负责信息公开、报送和服务工作。广西科技信息网络中心配合厅办公室开展网络政府信息公开工作,该中心有网络专业技术人员,同时有专业信息维护队伍,人数达10人。从事政府信息公开工作的人员7人。
(二)建立健全政府信息公开工作制度情况。
在政务公开政府信息公开方面,先后出台《广西科学技术厅政府信息公开工作管理办法》、《广西科学技术厅政府信息主动公开管理制度》、《广西科学技术厅政府信息依申请公开管理制度》、《广西科学技术厅澄清虚假或不完整信息工作制度》、《广西科学技术厅政府信息公开发布协调制度》等系列规章制度,对科技厅政府信息公开工作流程进行了全面规范,明确了政府信息公开的各项内容。编制了《科技厅政府信息公开报送工作实施细则》、《广西科技厅政府信息公开任务表》,完善工作机制、强化监督考核。同时,印发了《广西壮族自治区科学技术厅宣传工作管理办法(试行)》,规范科技宣传、新闻发布工作流程,严格实行统一口径对外。
在政务服务方面,重新修订《广西壮族自治区科学技术厅政务服务中心窗口管理规定》和《广西壮族自治区科学技术厅行政审批否定报告备案制度》,规范了行政审批流程。
(三)政府信息公开目录、公开指南的编制、更新情况。
按照相关要求编制科技厅信息公开目录和公开指南,并在广西科技厅网站及广西政府信息公开统一平台科技厅子平台上公布。对主动公开的范围、形式、时限、依申请公开的受理程序等做出详细规定,及时更新和调整其中内容,更利于群众查询。
(四)政府信息公开载体的建设、运行情况。
1.优化科技厅网站总体结构,对系统运行不正常、页面无法访问等问题进行全面检查和整改,完善政府信息公开目录,新增行政处罚、行政征收、行政征用等行政权力栏目,补充空缺和不完整信息,提升了政府信息公开完整率;加强了政民互动栏目的建设,加强公众参与,倾听公众呼声,主动接受群众监督,强化网络问政,提升政务信息公开透明度。
2.在科技厅办公场所安装LED电子显示频、楼道电视系统、宣传板报栏、通知公告栏等息公开载体,便办事群众了解科技厅工作。
3.利用网站、业务系统、常设服务电话热线966118、短信服务平台,以规范的服务流程为科技项目申报企事业单位提供项目申报服务,年内围绕广西科技计划项目申报、广西自然科学基金项目申报提供技术服务,为项目评估提供信息联络服务。全年完成科技业务、技术咨询3900人次,通过网站咨询,提供247次互动服务,提升了信息公开的时效性。
二、推进政府信息公开情况
围绕国家和自治区中心工作,深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》精神,认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发2014年政府信息公开要点的通知》、《自治区人民政府办公厅关于做好当前政府信息公开重点工作的通知》工作部署和要求,扎实开展政府信息公开工作,进一步完善工作机制,加强信息平台建设。
(一)加强领导,落实责任。科技厅高度重视政府信息公开工作,成立专门机构,明确厅长为第一责任人,分管副厅长亲自抓督促、抓协调,实行层层落实责任制,确保了信息公开工作的顺利开展。
(二)推进重点领域信息公开。广西科技厅网站(广西科技信息网)开设“2014年政府信息公开工作落实情况”专栏,对重点领域信息进行公开,做好“成绩单”的展示。在做好推进科技厅行政工作计划、预算、决算、科技研发项目等信息公开的基础上,新增行政处罚、行政征收、行政征用等行政权力信息公开栏目,稳步推进重点领域政府信息公开。
(三)加强网站建设扩大信息公开范围。于2014年5月29日正式出台《广西壮族自治区科学技术厅依托网站推进信息公开工作实施细则》,完善监督考核,明确厅各处室的工作职责、工作任务、操作规范和信息要点,制定《广西科技厅政府信息公开任务表》,对各单位信息公开数量进行指标量化,定期对信息公开情况进行全厅通报,确保按照“谁发布、谁负责,谁管理、谁负责”的原则,将信息公开工作落到实处。
(四)充分发挥公共传媒的作用。广泛利用网络、报纸、广播电视、手机等载体大力开展科技宣传活动,与广西日报、广西电台、广西新闻网、科技日报、人民网等多家新闻媒体建立年度合作关系,开设《自主创新在广西》、《创新驱动 科技兴桂》、《聚集新科技全民齐创新》等专栏,2014年宣传报道总量超过500篇。
(五)推行“网络问政”。突出厅长信箱、在线咨询、公众意见箱等互动栏目建设,2014年受理公众诉求239件,全部按时答复。针对公众关心的广西科技发展的热点问题组织专家在线访谈,2014年4月22日,厅分管领导带队参加广西人民广播电台FM910《阳光在线•厅长在线》直播节目,就科技创新、科技惠民、专利申请等群众关心的问题与听众、网民朋友进行在线互动交流,认真听取群众的意见和建议。
(六)科研机构信息公开。我厅组织相关人员认真学习国家、自治区有关文件精神,研究我区逐步推进科研机构信息公开的工作。及时与国家科技部办公厅联系与沟通,了解国家开展工作的情况,争取得到支持和指导。我厅认真梳理科研机构信息公开重点,明确科研机构信息公开包括科研机构基本信息公开、科研机构的服务项目公开、科研机构共享科技资源公开等要素,并于12月3日印发《关于做好自治区级科技机构信息公开工作的通知》(桂科办字〔2014〕177号),要求各自治区级科研院所及时向社会公众公开信息。
三、主动公开政府信息的情况
(一)及时澄清虚假、不完整信息的情况。
严格执行相关工作制度,2014年通过网络澄清虚假政府信息1条。
(二)通过政府公报、政府网站、新闻发布会及新闻媒体等途径主动公开政府信息的情况。
2014年广西科技厅网站(广西科技信息网)主动公开各类政府信息3975条,其中概况类信息43条、人事管理类信息26条、政策法规类信息16条、工作动态类信息1248条、决策类信息2条、审批服务类信息289条、财政类信息2条、其他类信息2349条;广西政府信息公开统一平台科技厅子平台公开各类信息833条;召开新闻发布会4次;没有通过政府公报公开的政府信息。公众互动信息共247条,其中收到厅长信箱15条、在线咨询220条、公众意见箱4条,并及时给予答复和解决。
(三)主动向政务服务中心、档案馆、公共图书馆等信息查阅所提供政府信息情况。
主动向自治区政务服务中心、档案馆、广西图书馆等报送主动公开信息累计31条。
(四)政府网站内容及时更新情况。
强化对政府网站和部门网站的管理与维护,安排专人进行日常巡查和值班,及时更新网站内容。2014年科技厅网站每天都有内容更新,所有主动公开政府信息都在20个工作日内在网上进行了公开。
四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况
(一)依申请公开工作受理、答复情况。
2014年科技厅共收到公众申请依申请公开政府信息8次,并根据相关规定进行答复。
(二)不予公开政府信息备案情况。
2014年科技厅没有因公众申请不予公开的政府信息。
(三)接待场所建设、完善、维护及工作运行情况。
加强对科技厅办公场所接待室、阅览室、档案室及自治区政务服务中心科技厅窗口场所环境的建设,更新配置必要的办公器材和电子设备,加强对工作人员的培训,提高服务能力。
五、政府信息公开的收费及减免情况
对依申请公开的政府信息,科技厅目前不收取任何费用。
六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况
为加强对政府信息公开情况的监督,设立了监督电话和意见箱,并在网上开设了公众评议渠道,接受群众的监督。2014年,科技厅没有收到有关政府信息公开方面的复议、诉讼和申诉。
七、政府信息公开工作存在的问题及2015工作思路
(一)存在问题。一是机关信息化建设有待加强,现有软硬件已不能满足新形势下对政府信息公开工作的新要求,需要进一步加大投入。二是部分信息公开还不够及时,对信息分类归纳缺乏研究,信息内容不够规范,宣传力度有待加强。三是科研机构信息公开工作有待加强。
(二)工作思路。2015年科技厅将着重开展以下工作:
1.建立和完善长效机制。把政府信息公开工作作为一项长期性的工作来抓,进一步建立健全工作机制,层层落实责任,认真做好信息公开的日常维护工作。完善新闻发布制度建设,结合舆情监控、信息公开等工作要求,进一步细化我厅新闻发布制度,形成独立的新闻发布工作制度,主动做好重要政策法规解读、妥善回应公众质疑、及时澄清不实传言等发布工作,提升新闻发言人的履职能力,完善新闻发布工作各项流程。
2.加强网站建设和管理。加强我厅电子政务平台软硬件建设,优化科技厅网站等网络平台栏目结构,规范信息采集和发布流程,通过更加符合传播规律的信息发布方式,将科技厅网站打造成更加及时、准确、公开透明的政府信息发布平台。
3.创新政府信息公开形式。通过开展一系列影响深远、卓有成效的科技宣传活动,及时、主动将相关政府信息广泛传递,并以科技厅网站和本地媒体为着眼点,以民众需求为导向,加强与媒体之间交流合作,推陈出新,建设具有特色的政府信息公开工作和科技宣传栏目。
4.加强我区科研机构信息公开工作,积极与国家科技部和自治区有关部门联系沟通,探索我区科研机构信息公开工作的有效途径,推进我区科研机构信息公开工作迈上新台阶。
5.继续加强《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》等相关文件的学习宣传,不断提高工作人员对政府信息公开工作的认识,并邀请专家、学者对相关工作专职人员进行业务培训,建立系统内工作交流机制,稳步提升我厅政府信息公开工作水平。
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