附件2

起草说明

一、起草背景

为推动广西科技保险发展，有效分散和降低科技创新风险，鼓励科技型企业加大研发投入与成果转化力度，充分发挥保险对科技创新的支撑作用，结合广西科技型企业发展实际及科技金融服务需求，自治区科技厅起草了《广西科技保险保费补贴办法（试行）》（以下简称《办法》）。《办法》通过明确保费补贴政策，引导科技型企业积极利用科技保险工具，提升创新风险抵御能力，助力高水平创新型广西建设。

二、起草依据

1.《国务院办公厅关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》（国办发〔2025〕8号）；

2.《国家金融监督管理总局办公厅科技部办公厅 国家发展改革委办公厅关于印发〈银行业保险业科技金融高质量发展实施方案〉的通知》（金办发〔2025〕31号）；

3.《国务院关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》（国发〔2024〕21号）；

4.《国家金融监督管理总局关于银行业保险业做好金融“五篇大文章”的指导意见》（金发〔2024〕11号）；

5.《国家金融监督管理总局关于加强科技型企业全生命周期金融服务的通知》（金发〔2024〕2号）；

6.《广西银保监局办公室关于推动保险业进一步支持科技创新和战略性新兴产业高质量发展的通知》（桂银保监办发〔2022〕96号）；

7.《河北省科技保险保费补贴办法（试行）》（冀科服规〔2025〕1号）；

8.《宁夏回族自治区科技保险保费补贴暂行办法》（宁科规发〔2024〕10号）；

9.《山东省省级科技保险保费补贴实施细则》（鲁科字〔2024〕42号）。

三、主要内容

《办法》共5章，分别为总则、科技保险产品、保费补贴申请、资金拨付和管理、附则，系统规范了科技保险保费补贴的适用范围、产品分类、补贴标准、申请流程及资金管理等内容。

第一章总则，共5条。明确《办法》制定目的是推动科技保险发展、分散创新风险、支持科技型企业发展。界定了科技保险（以科技型企业研发、转化、经营等环节风险为标的的保险产品）、保费补贴（对投保企业的后补助经费）、科技型企业（广西注册的科技型中小企业、高新技术企业等，科研失信企业除外）的范围。明确自治区科技厅、财政厅、广西金融监管局的职责分工：自治区科技厅负责确定产品目录、组织申报及初审；自治区财政厅负责资金预算、拨付及监管；广西金融监管局负责指导保险机构业务及市场监管。

第二章科技保险产品，共2条。规定对科技保险产品实行目录制管理，由自治区科技厅会同自治区财政厅、广西金融监管局遴选并发布，产品需满足“已报批或备案可在广西销售”“承保机构有专门业务部门或团队”“能降低企业创新风险”等条件。产品分为三类：一类：研发费用损失保险、科技成果转化费用损失保险等研发及成果转化风险类保险；二类：知识产权相关保险、网络安全保险等科技活动基础风险类保险；三类：小额贷款保证保险、企业财产保险等与科技活动相关的综合风险类保险。

第三章保费补贴申请，共5条。明确分类补贴标准：一类按实际保费50%补贴，单企业年最高30万元；二类按40%补贴，年最高25万元；三类按20%补贴，年最高20万元。补贴方式为按年补贴，企业需在保险合同生效且保费缴纳后申请，趸交数年、分期付款的保险不纳入补贴，同一保单、同类型其他补贴、财政科技项目经费支付保费的情况均不得重复申请。申报流程为：设区市科技局或高新区管委会组织申报，自治区科技厅会同广西金融监管局审核，公示后联合自治区财政厅下达资金。企业需提交申请表、保单、保费凭证、资质证明等材料。

第四章资金拨付和管理，共4条。补贴资金通过国库集中支付至企业账户，需用于研发或科技服务活动，原则上3年内使用完毕。企业退保需经自治区科技厅同意，并按比例返还补贴资金。保险机构需按要求报送统计数据和工作总结，建立理赔绿色通道。企业若弄虚作假骗取补贴，将被收回资金并依法处理。

第五章附则，共2条。明确办法由自治区科技厅、财政厅，广西金融监管局负责解释，自发布之日起试行，有效期二年。