​玉林：锚定“四个聚焦” 撬动“四链融合”全力推动产业与科技创新联动

2024年，玉林市科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述，深入实施创新驱动发展战略，聚焦重点产业发展需求，促进创新链、产业链、资金链、人才链“四链”深度融合，为全市经济社会高质量发展提供了强有力的科技支撑。

聚焦“创新链”驱动，夯实产业“发展根基”

一是建立重点科研项目储备库。围绕新材料、新能源、生物医药、电子信息等战略性新兴产业，建立重点科研项目储备库，加强项目策划和储备，实行动态管理 。2021—2024年，全市获自治区科技厅立项科技项目累计382项，带动创新主体研发投入超过58亿元，为产业发展提供了有力的项目支持和技术储备。二是加强全社会研发投入统计。将研发投入作为衡量区域创新能力的关键指标，以政策引导、服务优化等多维度发力为导向，全面提升科技创新基础能力。通过加强全社会研发投入及相关统计工作培训，市县两级科技、统计、税务等部门组成工作专班深入企业宣传指导，构建了“市—县—镇—企业”研发统计四级联动格局，推动全社会研发投入上报认定率不断提升。2023年度全社会研发投入累计13.7亿元、同比增长44.4%、增幅位列全区第一，研发投入强度0.63%、同比提高0.19个百分点、增速位列全区第一。研发投入上报认定率达59.31%，较上年提高13.87个百分点。

聚焦“产业链”升级，“创新载体”激活发展优势

一是培育壮大企业创新主体。按照“科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业”成长路径，培育发展新质生产力主体力量。全市高新技术企业保有量达125家，科技型中小企业198家，新增瞪羚企业2家，1家企业进入“广西瞪羚企业10强”，玉柴股份公司两年蝉联广西高新技术企业百强榜首。全市高新技术企业中规上工业企业占比达61.72%，同比增长7.8%；高新技术企业工业总产值达347.35亿元，同比增长30.62%，高新技术企业助力产业高质量发展作用越发凸显。二是推动科技创新平台建设。出台《玉林市技术创新中心认定管理办法（暂行）》，完善创新体系建设。2024年，新组建绿色高性能工业成型材料及工艺创新联合体等自治区级创新平台6家；玉林师范学院、玉林市农科院2个单位获评广西科技成果评价改革试点单位；玉林高新区获评自治区科技成果转移转化示范区。组建玉林国际香料与大健康产业研究院，玉林市产业技术研究院等新型科创平台。截至目前，全市市级以上科技创新平台达到359家，其中，国家级16家、自治区级90家、市级253家。三是开展关键核心技术攻关。重点围绕装备制造、新材料、绿色食品、医药健康（含香料）、纺织服装等五大主导产业，实施关键核心技术攻坚项目。玉柴股司牵头实施了广西动力装备领域“尖峰”行动科技重大项目，联合区内外高校、上下游配套企业围绕内燃机产业发展急需突破的“卡脖子”和前沿技术开展技术攻关，获自治区科技计划重大项目立项9个，共获科技厅资金支持8150万元，撬动科技投入5.39亿元，为产业链核心技术自主可控以及内燃机行业发展提供强有力支撑。

聚焦“资金链”赋能，“真金白银”解决融资难题

一是加大财政科技经费投入。2024年，全市科技支出63310万元，其中市直23883万元，比去年增加了10369万元，同比增长19.6%，财政科技支出逐年上升，完成了设区市财政科技支出占一般公共预算支出的比重分别不低于2%的要求。二是构建全周期科技金融服务。针对科技型企业融资特点，引导金融机构创新适应科技创新型特点的金融产品和服务。推动金融机构设立4家科技支行，与建设银行签订《科技金融战略合作框架协议》，推动建设银行在市中小企业孵化中心设置科技金融定点服务窗口。搭建银行保险机构金融服务平台，推动15家银行保险机构与玉柴动力等35家企业签约授信共18.71亿元。2024年，全市科技型企业贷款余额达182.75亿元，同比增加13.68%；共推荐243家次企业申报“桂惠贷”，投放“桂惠贷”169亿元，降低经营主体融资成本2.1亿元，为企业开展科技创新提供了充足的资金保障。三是高目标争取科技资金项目。积极争取上级财政科技经费项目，支持企业现代化产业体系建设，将项目、资金和各类资源优先用于支持重点企业进行科技创新。2024年，玉林市获广西科技计划项目立项88项，争取各级科技经费支持2.7亿元，带动企业研发投入超12亿元，同比增长62.65%，推荐48家企业申报自治区研发经费投入奖补资金441.91万元，企业自主创新能力不断增强。

聚焦“人才链”支撑，科技人才激发“乘数效应”

一是创新人才团队全方位引进。依托国家级孵化器、国家级众创空间——玉林市中小企业科技创新孵化服务中心，创建“两湾”产业融合科技创新智库（广西·玉林），吸纳“两湾”等地区优质人才智力入库，充分发挥智库“科技搭桥”作用，集聚了国务院政府特殊津贴专家、广西优秀专家等国家级、自治区级人才233人入库。重点关注未来产业人才需求，加强与区内外高校、科研院所对接，柔性引进人工智能、低空经济等高层次人才30多名，为产业发展注入了新的活力。二是科技交流合作深化拓展。围绕推进“一区两地”的部署要求，与湛茂两市签订了《广西玉林市 广东湛江市 广东茂名市科技创新交流合作框架协议》，推动产业科技联动不断加强。坚持“研发在外、玉林制造”原则，在深圳、广州、武汉、无锡等地建设科创飞地4家，引进高层次人才科技交流服务22人次。依托科创飞地引入华南理工大学等知名高校院所的博士团队，在重点企业设立科技型企业“博士服务站”8个，聘请4名科技顾问，引进粤港澳大湾区博士与企业联合实施广西科技计划项目31项。三是人才载体创新平台持续发力。先后创建国家引才引智示范基地，特色产业基地、重点实验室等国家级创新平台16个，打造“技术承接”平台，实施科技创业成果转化项目。2024年，全市获广西科学技术奖6项，技术合同交易502项，技术合同成交额57.49亿元，同比增长13.33%；有效发明专利增长23.8%，排全区第一，玉柴连续五年蝉联广西科学技术奖一等奖，人才推动科技成果向现实生产力转化不断加强。